聯合國貿發會：RCEP有助全球經濟恢復增長

聯合國貿發會議11月15日發佈報告指出，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是世界上最大的貿易和投資協定之一，將極大促進該協定覆蓋地區外國直接投資，特別是有望促進後疫情時代全球投資可持續復甦，有助世界經濟恢復增長。

聯合國貿發會議11月15日發佈《投資趨勢監測報告（特刊）》指出，11月15日簽署的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）是世界上最大的貿易和投資協定之一，將極大促進該協定覆蓋地區的外國直接投資（FDI），特別是有望促進後疫情時代全球投資可持續復甦，有助世界經濟恢復增長。

報告説，在新冠肺炎疫情引發全球經濟貿易出現重大動盪之際，該協定的簽署具有重要意義。目前，該協定覆蓋地區已是全球重要外國直接投資的目的地之一。趨勢顯示，該地區或將引領全球外國直接投資復甦。儘管過去10年全球外國直接投資一直停滯不前，但該協定各成員的外國直接投資一直呈現持續上升趨勢。疫情雖然導致該協定覆蓋地區外國直接投資下降約15％，但與全球外國直接投資在疫情期間30％－40％的降幅相比，該地區外國直接投資成績仍然不俗。不過，該協定將面臨一個關鍵挑戰，即在全球和區域地緣政治和貿易緊張局勢下，如何繼續推進全球經濟一體化。

報告指出，該協定是一個高度多樣化的經濟體集團，各成員國在發展水平、人均收入、經濟結構和資源稟賦等方面存在顯著差異。成員的多樣性對推進一體化既是重大挑戰，也帶來了更大機遇，包括提高集團作為一個整體對投資的吸引力，突出成員國之間具有互補性的區位優勢。通過區位優勢互補和挖掘發展潛力，該協定覆蓋地區的投資有望提升，前景可期。今後一個時期，該協定投資政策重點應是加大對後疫情時代經濟可持續復甦的投入，包括對基礎設施、清潔能源和衞生保健等領域的投資，尤其是要增加上述領域的國際項目融資力度。該協定框架下的經濟合作應進一步促進基礎設施項目融資和產業投資，以提高該協定覆蓋地區在全球價值鏈中的參與度。

報告説，該協定被視為一項內容廣泛的一體化協議，包括促進經濟貿易投資自由化、便利化和合作等措施，旨在加強各簽署國之間的貿易、投資和服務流動，並促進各國發展合作。在全球經濟和政治面臨巨大不確定性之際，該協定的簽署將有助於後疫情時代世界經濟恢復和增長，特別是在全球貿易緊張之際，有助於促進區域內貿易和投資聯繫，併為進一步擴大區域合作提供了一個框架。該協定與促進跨境投資高度相關。鑑於商品貿易、服務貿易和電子商務等領域的市場準入規定與區域價值鏈、引入投資高度相關，該協定中的投資條款鞏固了眾多雙邊協議中現有市場準入規定。在加強市場準入和貿易投資現有承諾基礎上，該協定為未來開展進一步承諾的相關談判提供了一個框架。該協定將區域內各國不同的自由貿易協定和雙邊投資協定所涵蓋的許多重疊問題聯繫在一起。同時，該協定還將對集團外的外國直接投資和價值鏈發展產生重要影響。

報告認為，從某種程度上講，該協定是世界上最大的貿易和投資協定，它將創造出世界上最大的貿易集團，包括擁有世界約30％的人口、GDP和商品出口。該協定是《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）所涵蓋人口的4.5倍，是歐盟人口的5倍多。該協定覆蓋地區是全球製造業的動力源之一，佔全球製造業產出的近50％，包括佔全球汽車生產的50％、電子產品生產的70％。到2030年，預計該協定將為本地區GDP增長貢獻約0.2個百分點，到2025年，有望推動成員國出口增長10％以上。

報告還提到該協定涉及投資的4個重要領域。一是跨境併購。跨境併購是該協定關於外國直接投資的重要組成部分。跨境併購將在很大程度上推動該協定覆蓋地區金融部門的整合。該協定成員國間的跨境併購交易約佔2010年—2020年全球併購活動的40％。二是製造業新建項目投資。當前，與出口導向型相關的製造業正面臨嚴峻壓力，該協定的簽署有望阻止區域價值鏈和製造業下滑。三是可再生能源項目融資。全球可再生能源發展速度超過化石燃料並有可能實現更快增長。在該協定大多數成員國中，可再生能源是一個重要部門，該協定集團因而也是可再生能源國際項目融資的重要目的地。四是衞生健康領域的外國直接投資和私營部門融資。目前，該協定覆蓋地區衞生保健領域的外國直接投資並不多，但與其他區域相比更有活力。在過去十年中，由於本地區衞生健康需求不斷增加，推動了衞生健康領域的外國直接投資和私營部門融資持續增長。該協定大多數成員國已在鼓勵外國直接投資和私人投資進入衞生健康領域，包括投資醫院和相關醫療服務。

經濟日報