RCEP開創亞太合作新契機
原標題:RCEP開創亞太合作新契機
參考消息網11月17日報道 境外媒體稱，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的簽署有很多重要意義：它表明中國是全球化和多邊合作的捍衞者；表明各國能夠克服政治爭端，制定貿易規則；RCEP標誌着全球權力轉移又邁進了一步，亞太地區的貿易增長還將繼續加速。
中國成功推動多邊合作
據西班牙《國家報》網站11月15日報道，亞洲和大洋洲的15個國家15日簽署了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），以建立世界上最大的自由貿易區。中國是自2012年開始談判的這一協定的主要推動者之一。
報道稱，談判的成功和協定的簽署對北京而言是經濟和政治上的一種推動。作為該計劃的主要推動者，中國藉此鞏固了其在亞洲的影響力，同時遏制了美國的影響力。RCEP的簽署所發出的信息是，中國將能夠在貿易規則的制定中發揮關鍵作用。RCEP為中國的出口打開了新市場。而且，在新冠疫情加速去全球化趨勢的當下，RCEP的簽署使中國鞏固了其作為全球多邊主義捍衞者所尋求的信譽。
另據俄羅斯“自由媒體”網站11月15日報道，中國正在躋身為世界發展的領導者，這一點不僅得到了它的長期合作伙伴的承認，也獲得了那些過去一心追隨美國的國家的認可。中國與其他14國共同簽署了建立世界最大自由貿易區的協定。美國曾經提出過類似倡議，但顯然中國已搶佔了先機。
報道稱，這一新協定在規則設置上與美國前總統奧巴馬當年的提議非常相似。如今，中國代替了美國的位置。美國的忠實盟友日本和韓國、甚至盎格魯-撒克遜國家澳大利亞和新西蘭都決定與中國開展更密切的合作。
俄羅斯新社會研究所政治經濟研究中心主任瓦西里·科爾塔紹夫認為，協定簽署的事實本身意味着中國已佔據世界經濟的主導地位。
科爾塔紹夫説：“中國目前正在積蓄力量。RCEP中包括了始終心向美國的國家，如日本和澳大利亞。它們加入新協定幹什麼？它們只不過是在遵循本國利益，否則將面臨不愉快的後果：該地區貿易規則將由中國製定。”
科爾塔紹夫稱，東南亞國家的發展原則上已經離不開中國了。它們對美國也不再抱有更多希望，對歐盟和英國也一樣。只有步調一致地與中國合作，它們才有發展機會。
他説：“美國無力繼續擔任全球的領導者。東盟國家意識到，自己應當追隨有能力拉動經濟的國家。中國現在是世界經濟增長的領導者。”
此外據德國《商報》網站11月15日報道，世界上最大的自由貿易區在亞太地區出現。對於美國和歐洲的公司而言，該地區的競爭條件可能會變得更加困難。
特朗普上台不久後美國就退出了跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。批評者認為，特朗普給中國提供了在沒有競爭的情況下主導亞洲貿易政策的機會。
凱投國際宏觀經濟諮詢公司的資深亞洲經濟學家加雷思·萊瑟評論説：“RCEP使中國能夠成為全球化和多邊合作的捍衞者。”他補充説，這使中國處於更好的位置去確定區域貿易規則。
亞太自信構建貿易準則
香港亞洲時報網站11月15日刊登文章稱，中國正在為貿易自由化作出貢獻。經過8年談判，在經濟、政策和生活水平千差萬別的國家之間達成一項廣泛但帶有一些限制條件的協定。這既是一種妥協，也是對地區經濟一體化和增長的促進。
RCEP國家的總人口超過20億，佔全球經濟產出約30%。該協定降低了關税，並在貨物和服務貿易、電子商務和保護知識產權等領域確立了規則。
RCEP是首個包括日本、韓國和中國在內的貿易協定。它表明，為了共同繁榮，看似棘手的政治爭端是可以克服的。
文章指出，該協定還將有助於解決中澳之間政治化的貿易衝突。
文章認為，對所有簽署國而言，美國為遏制中國而強迫其他國家選邊站的努力可能會失敗。如果要得出一個合乎邏輯的結論，那麼就是美國的這些努力將破壞亞太地區的經濟。就目前而言，美國可以發揮的領導作用微乎其微。
另據新加坡《聯合早報》網站11月16日報道，作為全球最具潛力的區域自由貿易協定之一，RCEP的簽署將向一些有保護主義傾向的國家發出強烈信號，讓全球看到亞太區域仍有許多國家相信貿易與投資自由化，並且願意以實際行動促進經濟融合。
關注本區域發展的經濟師接受採訪時分析説，RCEP體現出亞洲今後在給全球經濟增長提供驅動力上將扮演更重要的角色，實力不容忽視。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所研究員西塔農薩認為，RCEP將為東盟各國開創新契機。東盟可在全球供應鏈中尋找到自己新的位置。
新加坡星展銀行經濟師謝光威認為，RCEP可從整體上提振區域經濟，而最大的效應是作為一項具有法律約束力的協定，它提供的規範將為區域合作帶來更多穩定性。
謝光威指出，RCEP的簽署為美國敲響警鐘，讓美國意識到即使沒有它，亞太各個經濟體仍會在貿易自由化的進程中前進。
又據日本《朝日新聞》11月16日報道，RCEP的簽署恰逢自由貿易陷入困境之時。沒能享受到自由貿易實惠的人越來越多，新冠肺炎疫情又加速了製造業基地向本土的迴流。在這樣的背景下，一個超大型自貿區的誕生似乎是在逆潮流而動。之所以會出現這樣的結果，主要是因為一直以來亞洲的確利用全球化實現了經濟增長。
一個涵蓋了亞洲主要國家的協定的簽署仍然具有積極意義。作為兼顧經濟增長與地區穩定的一種嘗試，從人口規模到經濟實力乃至政治體制千差萬別的區域還是成功搭建起了一個平台。
報道稱，今後怎麼做才是關鍵。RCEP還有許多需要提升的地方。各國政府還需要就相關的機制和規則作出説明，告訴民眾跨境合作帶來的好處不會只侷限在企業層面，所有人都將共享利益。
美喪失全球貿易主導權
此外，德國新聞電視頻道網站11月15日刊登文章稱，新的亞太地區貿易協定RCEP標誌着全球權力轉移又邁進了一步。
文章稱，就在特朗普在私人莊園裏打高爾夫球時，15個亞太國家達成了一項構建世界最大自由貿易區的協定。
文章指出，這展示了世界貿易體系的座標已經發生了怎樣的變化，以及還將怎樣變化。一個巨大的自由貿易區即將出現在亞太，它將涵蓋大約三分之一的全球人口和經濟總量。美國和歐盟這兩個迄今為止全球最大的經濟體不僅沒能參與該協定，也無法達成一項自己的規模相當的協定來抗衡它。特朗普退出了旨在對抗中國在亞洲主導地位的TPP，也停止了在跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定（TTIP）框架內的對歐自由貿易。現在，RCEP表明，在美國奉行貿易保護主義、歐洲對全球化表示懷疑的情況下，世界貿易一體化是如何在中國的領導下向前邁進的。
文章稱，藉助RCEP，亞太地區的貿易增長還將繼續加速。歐洲和美國不僅面臨失去市場份額的危險。它們為世界貿易制定標準的權力將減少，中國的影響力將繼續擴大。
又據德國《青年世界報》網站11月15日報道，RCEP是世界上最大的自由貿易協定，有助於使亞洲在未來擺脱西方貿易導向，增強自身獨立性。長期來看，RCEP或將可以在沒有歐美參與的情況下制定重要的全球標準。
報道認為，對美國來説，RCEP帶來若干挫折。首先，RCEP通過加強經濟一體化回應了美國迫使盡可能多的國家與中國“脱鈎”的企圖。早已是幾乎所有其他RCEP成員國最重要貿易伙伴的中國是這種一體化的核心。另一方面，自從美國總統特朗普2017年1月退出TPP以來，美國就不再參與兩大跨太平洋貿易協定中的任何一個。美國重返TPP的可能性不大，原因是美國的工會組織和眾多民主黨人的強烈反對。他們擔心企業向亞洲遷移。
另據《日本經濟新聞》11月16日報道，在因政權交接而動盪的美國，RCEP的簽署也引發了對於美國日益陷入孤立的擔憂傾向。拜登曾是奧巴馬政府內部熱衷推動TPP的人士之一。TPP的目的在於聯合盟國和友好國家組建對華包圍網，但美國卻在該協定生效前由特朗普宣佈退出。
拜登一度暗示可能會在與日本等國重新談判的基礎上回歸TPP。但是民主黨在此次選舉中明確提出，在提高美國的競爭力之前，不會就大型貿易協定進行談判。
拜登也承諾將在政府採購環節優先購買美國產品，保護主義色彩漸濃。據民主黨相關人士所説，兩年後將會進行中期選舉，TPP等貿易談判眼下只能束之高閣。
這是11月15日在越南首都河內拍攝的區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）簽署儀式現場。新華社/越通社
這是廣西欽州保税港區碼頭（9月15日攝）。新華社