華府眼下“最有權女人”？墨菲不簽字，拜登過渡團隊就無法進行交接

【環球時報記者 陳翔 劉皓然】美國2020年總統大選爭議頻出，直到現在特朗普政府都沒有正式承認拜登的“當選總統”身份，選戰被人為拖入“垃圾時間”。而在這場拖延賽中，一個不為人們所熟知的政府機構——美國總務管理局（GSA）似乎為特朗普堅守着“最後的倔強”：局長艾米麗·墨菲至今不認可選舉結果，也不肯簽署文件發放用於過渡工作的經費，導致拜登過渡團隊遲遲無法進行交接。美國政治新聞網戲謔稱，至少從目前來看，她是整個華府“最有權的女人”。

據美國有線電視新聞網（CNN）18日報道，GSA創立於1949年，其主要職能是協助管理聯邦政府部門的日常基本運營，比如為政府部門提供辦公場所、物資、通信、交通等支持，還要負責進行政府採購、打理聯邦物業等。而在美國大選年，GSA還有一個鮮為人知的重要權限——選舉結果需要該機構“正式認可”，在這一道關鍵手續結束前，下屆政府的過渡團隊是無法與現政府進行交接的。

自1963年《總統過渡法案》簽署以來，GSA一直是歷屆美國總統大選結束後在過渡時期的重要部分。只有在GSA確認一方勝選並簽署信函，為其提供用於發放工資和建立新政府行政工作的資金，並授權候任總統的過渡團隊進入政府大樓，使用辦公空間和設備之後，美國總統權力移交工作才算正式展開。“總統認證”這道流程沒有明確的法律規定，一般都是依照慣例，在可信賴的新聞機構宣佈獲勝一方、敗選一方承認敗選之後，GSA負責人對新總統進行確認。

有媒體分析認為，由於今年美國大選風波不斷，加上特朗普遲遲不肯承認敗選，導致墨菲“左右為難”、遲遲不肯表態。據墨菲身邊的消息人士透露，她是一個低調的技術型官員，性格上有些“死較真”，得做足了功課才能做出決策。墨菲正在仔細研究特殊的大選先例——如2000年小布什與戈爾那場拖了一個月才得出最終結果的選戰。

對此，《華盛頓郵報》19日發表文章稱，墨菲在“自討苦吃”，做無意義的糾結，因為2000年的大選和2020年的大選完全沒有可比性：小布什對戈爾的選戰爭議之處僅為一州的計票，且二人在該州的票數之差極小；而如今特朗普卻輸了三個州，且每州的票數差異巨大，“拜登已經贏得明明白白”。該報批評道，墨菲現在就是在“毫無來由地拖延”，導致聯邦政府運營低效，民眾的訴求得不到回應。

資料顯示，現年47歲的墨菲擁有法律博士學位，早年曾在科技公司做過5年高管。她的從政履歷非常豐富，曾供職於共和黨全國委員會，也為國會眾議院軍事委員會做過顧問，2017年9月，被特朗普提名為GSA局長。CNN稱，墨菲在任職生涯中所獲評價總體較高，一些下屬甚至給出“德才兼備”的評價，然而如今的拖延為墨菲的政治生涯“染上污點”，許多與她共事過的人表示“不認同她的拖延”。CNN喊話墨菲“艾米麗，乾點事吧”，並援引英國政治家埃德蒙·伯克的名言對她進行批評：“邪惡之制勝法寶，即良善之人無所作為。”

也有人認為，墨菲看似為人正直、黨派屬性不強，其實早已淪為“朱利安尼之流”（朱利安尼為特朗普親信、私人律師）。美國商業內幕網站稱，墨菲在2018年就已經沾染上“污點”，涉嫌為特朗普“做偽證”。之前，美國聯邦調查局（FBI）多年來一直試圖將總部遷出位於首都華盛頓賓夕法尼亞大道的Ｊ·埃德加·胡佛大樓，因為該建築年久失修。特朗普執政後干預了這項計劃，被民主黨質疑“以權謀私”：因為根據原計劃，若FBI遷出，其舊址會被改成酒店，這樣一來就會與街對面的特朗普酒店“搶生意”。白宮方面否認這種説法，墨菲也在2018年4月的一場國會聽證會上表示停止遷址是FBI方面的決定，特朗普並未參與。然而之後一份內部報告顯示，GSA多名官員、墨菲本人曾就遷址一事不止一次地與特朗普進行過探討，該機構還謊稱一個替代方案比原先的遷址計劃成本要低。