《2020中國區域創新能力評價報告》發佈 廣東連續四年全國居首

科技日報記者 崔 爽

近日，《2020中國區域創新能力評價報告》（以下簡稱《報告》）在北京發佈。《報告》顯示，從區域創新綜合效用值來看，排在前5位的依次為，廣東、北京、江蘇、上海、浙江。進入前10位的地區還有山東、湖北、安徽、陝西、重慶。從基礎指標來看，北京、廣東、上海、江蘇的基礎研究經費佔全國基礎研究投入的比例超過50%。

“從創新綜合排名來看，廣東一枝獨秀，但省內各地不平衡問題突出。天津下降6位，連續2年下滑，跌至15位。”報告課題組組長、中國科學院大學中國創新創業管理研究中心主任柳卸林表示。

《報告》顯示，北京、上海、粵港澳三大科技創新中心形成了創新型國家的三大核心支柱和動力源，匯聚了全國30%的R&D經費投入、35%的地方財政科技投入、38%的有效發明專利以及43%的高新技術企業。

據柳卸林介紹，京津冀從20年的長視角看，尤其是近5年來看，基本沒有變化；長三角正穩步發展，差距在穩步縮小，一體化程度逐步提升；東三省成為同構性最相近的一個區域。“從歷史數據來看，過去20年，東中西部的創新能力的差距幾乎處於固化的狀態。南北差距呈現階段性擴大的特點：擴大——穩定——擴大——穩定的演化規律，總體呈現擴大態勢。”柳卸林説。

柳卸林總結説，從《報告》中的統計結果可以看出：一方面，區域創新範式在發生變化，單純的科技驅動、市場驅動已失去主導地位，對制度創新、生態型創新的需求越來越迫切，與此同時，以中心城市為核心的大都市圈將形成多個區域創新增長極，創新要素集聚成為帶動區域經濟快速發展的重要引擎。

《報告》在科技部支持下，由中國科技發展戰略研究小組聯合中國科學院大學中國創新創業管理研究中心編寫，已連續發佈22年，是國內權威的區域發展評價報告。國務院發展研究中心企業研究所副研究員高太山介紹，《報告》建立了四級指標體系作為主要評價方法，其中一級指標5個（“企業創新”“創新績效”“知識創造”“知識獲取”“創新環境”）、二級指標20個、三級指標40個、四級指標138個，反映着企業創新、基礎研究與原始創新、成果轉化、創新格局等方面的情況。