2020環球“金趨勢獎”年度營商優化獎項候選——南通綜合保税區

候選案例：

南通綜合保税區

競選理由：

多重國家戰略疊加，瀕臨上海、依託港口、輻射長三角，全國首創“慧眼通”通關新模式，江蘇省率先開展倉儲貨物按狀態分類監管試點，自貿區創新舉措先行。

競選説明：

【概況與經濟發展】

南通綜合保税區2013年1月3日國務院獲批、2013年12月28日驗收通過、2014年6月16日正式對外運營，規劃面積5.29平方公里，實行“一區兩片”的發展格局。其中，A區位於國家級南通經濟技術開發區中心區域，規劃面積1.5平方公里，着力發展研發設計、檢測維修、大數據、國際貿易等保税服務產業；B區緊鄰通海港區集裝箱碼頭，規劃面積3.79平方公里，着力發展保税加工和現代智慧物流產業。

2020年1-9月，南通綜保區進出口同比增長33.1%，高於全國綜保區平均增速21.5個百分點。其中，出口同比增長16.1%，進口同比增長55.7%。至2019年底，南通綜合保税區累計合同利用外資6.5億美元，實際利用外資4.4億美元；累計實現進出口額56億美元，進出區監管貨值119.5億美元。分類倉儲業務累計實現非保税貨物進出區25.75萬噸、貨值12.6億美元。

【投資環境】

南通綜合保税區位於國家級南通經濟技術開發區內，處於中國沿海南北交通動脈和長江入海的樞紐位置。母城南通位於長江入海口北岸，與上海、蘇州隔江相望，是長三角地區重要的工業基地和長江流域重要的樞紐城市，也是長三角地區距離中國（上海）自由貿易試驗區最近的城市。南通經濟技術開發區於1984年12月經國務院批准設立，是我國首批14個國家級經濟技術開發區之一，轄區面積184平方公里，人口30萬。南通開發區歷經30多年發展，已成為長三角核心區域具有較強競爭力的現代產業園區，是長江經濟帶國家級轉型升級發展示範開發區、國家生態工業示範園區、國家循環化改造示範試點園區、中國服務外包集聚園區，以及江蘇省利用外資轉型發展示範區。

南通綜合保税區基礎設施建設實現“九通一平”，即通路、通電、通自來水、通污水處理、通蒸汽、通工業用氣、通訊、通碼頭和土地平整。南通綜合保税區B區商業配套中心規劃總建築面積15.67萬m2，辦公、住宿、餐飲、酒店等商務配套設施一應俱全。與南通綜合保税區B區相鄰的通海港區集裝箱作業區由世界500強、大型央企中遠海運集團管理運營，岸線長約2487米，陸域面積5412畝；一期工程三個集裝箱泊位已竣工，二期工程已經啓動。2019年完成集裝箱吞吐量超110萬TEU，已開闢日本、韓國、大連、泉州、海口等14條直達航線，航線輻射國內沿海及近遠洋地區；另有通過上海等港口中轉的內外貿支線每月800餘班次，聯南接北、承東啓西的內貿樞紐港正加速形成。

【產業聚焦】

南通綜保區已經集聚了以南通中遠海運物流供應鏈有限公司、南通寶能物流有限公司、南通寶時物流有限公司、南通中農物流有限公司、南通嘉浩冷鏈物流有限公司為龍頭的現代智慧物流產業；以阿里巴巴信息港(江蘇)有限公司為龍頭的大數據產業；以南通延鋒安道拓座椅面套有限公司、南通聯亞藥業有限公司、南通吉凱光電科技有限公司為代表的保税加工產業；以飛昂微電子科技南通有限公司、阿斯克勒庇俄斯醫學（南通）有限公司、麥迪生醫療科技（南通）有限公司為代表的檢測研發產業。現代智慧物流園和國際數據中心產業園已見成效，正在逐步構建以集聚品牌產業和新型業態為區域特色的跨境電商全產業鏈平台。

【改革創新】

南通綜合保税區學習借鑑推廣自貿區的經驗，積極先行先試，探索機制體制創新，推進貿易便利化改革。全國首創“慧眼通”通關新模式，依託智能硬件、物聯網、大數據等智慧化技術與手段，構築“互聯網+海關監管”新模式，形成“虛擬封閉管理”，受到南京海關的高度認可，獲央視網、江蘇衞視、學習強國等媒體報道。增值税一般納税人資格試點改革落地見效，已有近10家區內企業加入政策試點，降低企業税負、物流等成本近千萬元。促進綜保區高質量發展二十一條舉措已實現增值税一般納税人資格、提前適用政策、委託加工、四自一簡、促進研發創新、簡化進出區管理、保税貨物流轉等9項落地。

【發展趨勢】

南通綜合保税區將聚力發展以新一代信息技術、智能製造、醫療健康為主的保税加工業，壯大發展國際貿易、跨境電商產業，不斷探索研發、檢測維修、保税展示、期貨保税交割、融資租賃、智慧物流、航空培訓以及其他新型保税服務業，打造先進製造業加工中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心和銷售服務中心等五大中心，逐步成為對外開放的新平台、創新發展的先行區、轉型升級的新高地。