台灣學大陸搞島內“雙循環”？專家：不如參與到大陸“雙循環”謀發展

【環球時報-環球網報道 記者 倪浩】11月15日，中國等15國簽署全球最大自貿協定-區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP），導致目前尚未被任何區域經濟合作組織接受，且“新南向”政策效果不明顯的台灣無比失落。而此時，島內有聲音提出有必要向大陸學習，台灣也應探討在島內實施經濟“雙循環”的可能性。但大陸經濟專家告訴《環球時報》記者，台灣經濟規模偏小，產業門類不齊全，最好還是參與到大陸經濟的“雙循環”體系中來，以謀求經濟發展的空間。

23日，台灣“全國工業總會”官網轉載了台灣《工商時報》一篇社論，開門見山提出大陸正積極推動“雙循環”經濟發展，挖掘內部廣大市場和消費潛力。台灣擴大內需產業的“內循環”也有相當的必要性。

文章指出，台灣過去也曾嘗試以電子信息和生物技術產業扮演產業雙引擎，拉動島內經濟，但最終無功而返。文章認為在中美貿易戰、新冠疫情和兩岸關係緊張的情況下，未來台灣的出口勢必比以前更形嚴峻。因此，島內內需的消費與擴大投資將對經濟的發展帶來新的契機。

但台灣學大陸“雙循環”的觀點並不被大陸經濟學家所認可。中國首席經濟學家論壇理事長連平告訴《環球時報》記者説，台灣經濟規模偏小，且工業門類不全，經濟發展嚴重倚賴外部，因此像大陸那樣構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”是缺乏基礎的。廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅接受《環球時報》記者説，大陸是一箇中等收入階段的大型經濟體，擁有相對豐沛的要素、廣闊的市場、完整的產業體系，內需及內循環可以支撐經濟發展；相反，台灣是淺碟型的小型經濟體，要素相對有限，市場相對狹小，產業相對單一，主要有賴於全球化運作，善用島外要素、市場、產業鏈以求得經濟發展。

連平認為，正是RCEP的簽署讓台灣對經濟何去何從產生了極度的焦慮，但無論是RCEP還是CPTPP，台灣目前都加入無望。而與美國簽定雙邊自由貿易協定（FTA）也遙不可及。台灣學者畲通權近日撰文稱，馬英九在位時期，先後完成海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA），以及與新西蘭、新加坡簽署FTA，但民進黨當局過去五年幾乎完全白卷。他還認為，若大陸不點頭，台灣加入與RCEP成員重合度極高的CPTPP的可能性“並不高”。

台灣因此而進退失據。

但台灣《中國時報》發表的許昌平的署名文章指出，台灣的突圍之道不是“寄望在天邊的彩虹”- CPTPP，而是“在腳邊的玫瑰”-ECFA的更進一步談判。他指出，這兩年台灣出口還過得去，完全是靠半導體產業在撐盤，還有過去簽署ECFA建立的兩岸緊密的產業鏈關係。台灣官員們如今還能大聲説“RCEP 影響不大”的“底氣”，正是當年民進黨在野時大罵的ECFA。另外，對於民進黨當局推動的“新南向”政策，許昌平指出，台灣向東盟的出口無法與中日韓產品競爭，導致台灣出口額不增反降。

畲通權也指出，過去10年，ECFA的簽署可算是經濟的“超前部署”，台灣應正視目前的窘境，若不進一步升級ECFA至兩岸貨貿協議，還急着兩岸“斷鏈”，未來只能眼睜睜看着大陸市場被日韓等競爭對手攻佔，屆時將對台灣經濟帶來萬劫不復的影響。他警告説，台灣若過度向美傾斜，恐會遭來“大陸單方取消ECFA”的危險，未來不僅喪失大陸市場，對大陸1200億美元的貿易順差也將大幅縮水。

大陸學者連平也認為，對台灣而言最好的選擇是與大陸經濟保持良性循環和互動，與大陸產業鏈掛好鈎。“如果台灣參與進大陸的內循環中，無疑會獲得更好的發展機會。若與大陸進行產業切割，台灣就會喪失經濟發展的空間。”唐永紅也認為，台灣是一個小型經濟體，需要進行全球化運作，當前就需要與處於經濟全球化中心的大陸經濟體保持良好的關係，進行自由便利的合作與一體化的發展，才可以有效整合島外資源、市場、產業鏈來自展自己的經濟。