2020環球“金趨勢獎”年度營商優化獎項候選——永州市

候選案例：

永州市

競選理由：

2020年，永州市政務管理服務工作以“一件事一次辦”改革 為總抓手，以羣眾辦事更便捷、更滿意為目標，着力提升 政務服務能力和行政效能、優化營商環境。

競選説明：

2020年，永州市堅持以“一件事一次辦”改革為總抓手，突出羣眾需求，圍繞實現“跨域通辦”的目標，實現288個“一件事一次辦”事項全市通辦，並積極探索“跨市通辦”“跨省通辦”新模式，政務服務能力和行政效能不斷提升。

一是全面“一窗辦”。在各級政務服務大廳設立“一件事一次辦”綜合受理窗口，制定《永州市“一件事一次辦”跨域通辦綜合受理窗口運行規範》，明確各級綜合窗口的職能職責。在原有綜合窗口的基礎上構建了縱向上下級綜合窗口相互對應、橫向各級綜合窗口負責本級業務流轉的體系，有效發揮了各級綜合窗口的接收、分發、流轉、監督和協調等作用，解決了以前業務對應不明、跨層級協調難等問題。

二是推進“一網辦”。迭代升級“互聯網+政務服務”一體化平台功能模塊，在“一件事一次辦”服務流程中加入“聯合預審”功能，對跨域通辦來件進行甄別、預審、分發、辦理。利用“一屏多顯”、跳轉鏈接、機器人抓取等技術，打通一體化平台與各業務部門系統通道，最終實現“異地收件、線上流轉、同步辦結”的跨域通辦辦事方式。融合政務服務一體化和城鄉網格化兩個平台端口，統一牽引至永州市農村綜合服務平台受理辦件，平台共覆蓋全市99個部門、14個縣區、185個鄉鎮（街道）、3301個村（社區），截至2020年10月共產生辦件148萬餘件。

三是擴展“掌上辦”。打造“我的永州”APP，共整合 562項政務服務和 45項公共便民服務，羣眾可以通過智能手機在線“觸網辦理”，打通“一件事一次辦”最後一釐米。梳理公佈事項證件種類、場所性質、場地面積、區域環評、投資金額等情形和審批要求，形成智能式菜單，實現羣眾辦事在線框選。

四是做實“就近辦”。永州市於4月30日啓動基層公共服務“一門式”全覆蓋，梳理公佈《永州市第一批基層公共服務“一門式”事項清單》，包含鄉鎮（街道）“一門式”服務事項清單（行政審批類38項、公共服務類35項）和村（社區）“一門式”服務事項清單（45項）。將政務服務受理端延伸至鄉鎮（街道）、村（社區），並在銀行、駕校等羣眾習慣辦事的辦事服務點部署自助終端，實現政務服務跨區域、跨層級受理，讓羣眾辦事“小事不出村，大事不出鎮”。9月省政務局將永州市做法作為典型案例上報國務院辦公廳。

五是創新“曉屋辦”。11月5日，我市與廣東清遠市開通“跨省通辦”業務，通過引入“政務曉屋”，打造跨域通辦新型服務模式。“政務曉屋”集成5G、物聯網、遠程視頻等技術，推動實體大廳業務進一步實現“遠程辦理”。目前，永州市民在清遠可辦永州諮詢導辦事項36項，清遠市民在永州可辦清遠諮詢導辦事項25項。湖南衞視、湖南日報、省政府門户網站等主流媒體進行了推介報道。