大選折射美國政府治理之亂：制度失調、經濟失衡、疫情失控

新華社北京11月24日新媒體專電 美國約翰斯·霍普金斯大學政治學教授史蒂文·特萊斯近日發出感嘆，現在的“美國是兩個國家”。

11月14日，在美國首都華盛頓特區爆發了一場聲勢浩大的遊行。數以萬計美國人湧入市中心，高喊“停止盜竊(選舉)”、“特朗普2020”或是“(特朗普)不合法”等不同意見的口號。入夜後，極右和極左團體發生激烈衝突，造成1人被刺傷、20餘人被捕。

2020年美國大選被視為美國曆史上最尖鋭和最分裂的選舉之一，其膠着與反常所折射出的是過去4年--甚至更長時間以來--美國政府的治理之亂，主要體現在政治制度失調、經濟發展失衡和新冠疫情失控等三個方面。

政治制度失調

美國政府的治理之亂首先體現在政治制度失調。早在今年9月，特朗普就曾表示將拒絕敗選後和平移交總統權力，理由是受新冠疫情影響出現的郵寄選票激增會造成“選舉舞弊”。特朗普至今尚未承認敗選，在其遍佈多州的關於計票爭議的法律訴訟幾乎均告失敗的情況下仍堅稱掌握民主黨“操縱選舉”的證據。

隨着計票程序的推進和拜登逐步擴大領先優勢，特朗普一再表示，“非法選票”應被排除在外而所有合法選票均應被統計。這其實是對本次大選過程的公平性和合法性發起挑戰，也一定程度上影響了美國選民的看法。

除總統選舉外，今年國會參議院換屆選舉也異常膠着。目前，算上與民主黨人保持一致的兩個獨立參議員，作為參議院少數黨的民主黨在該院100個席位中已獲得48席，縮小了與共和黨的差距。如果共和黨在明年1月出爐的佐治亞州兩個席位競選中全部獲勝，就將繼續保持參議院多數黨地位。

但即便如此，共和黨在參議院的代表人口仍較民主黨少了約2000萬人。英國《衞報》認為，參議院不考慮人口而給每個州平均分配兩個參議員名額是美國民主制度“深層次缺陷”的體現之一，類似制度缺陷存在的時間與美國的歷史一樣長。

美國政治制度失調還見諸行政、立法、司法領域中此起彼伏的政治鬥爭，比如，新冠疫情下新一輪經濟刺激計劃因兩黨分歧遲遲難以在國會獲得通過，特朗普提名保守派法官埃米·科尼·巴雷特擔任聯邦最高法院大法官引發白熱化黨爭。

美國哥倫比亞大學法學院教授吳修銘指出，過去4年，美國憲法建立的制衡體系被反覆證明失效，“黨派忠誠”超越了一切。

經濟發展失衡

美國的治理之亂還體現在經濟發展失衡。以就業情況為例，美國勞工部公佈的10月失業率數據顯示，美國就業市場在新冠疫情的影響下仍舊脆弱，而更多少數族裔美國人在新冠疫情的重壓下“無法呼吸”。數據顯示，非洲裔、拉丁裔和白人等不同族羣之間的就業復甦勢頭不一，失業率分別為10.8%、8.8%和6%。而國會遲遲難就新一輪財政刺激計劃達成一致，大大限制了流向受疫情影響的失業者和企業的資金，就業市場均衡復甦前景持續暗淡。

國際貨幣基金組織(IMF)在近日發佈的二十國集團(G20)監測報告中説，全球經濟復甦可能正在失去動力，疫情將留下深刻而不平等的傷痕。事實上，新冠疫情加劇了美國底層人民的生存危機，而美國社會財富分配不均造成的中產階層危機則早已存在，並正在引發社會和政治動盪。

美國保守派網站“美國偉大”編輯克里斯·布斯柯爾克認為，美國沒有一個政黨能解決國內發展不平衡的長期結構性問題，很可能造成一種不可持續的局面。未來，如果情況持續，美國將可能經歷更多派系衝突，或是階級衝突、種族衝突，甚至教育差距或精神缺失加劇，令美國經濟發展失衡或中層空洞化趨勢更加嚴峻。

新冠疫情失控

今年大選是在新冠病毒在美大規模暴發而長久得不到有效控制的背景下舉行的。失控的疫情不僅深刻重塑大選進程，更成為美國治理之亂的又一例證。

據約翰斯·霍普金斯大學數據，截至美東時間11月22日凌晨，已有超過1200萬美國人確診感染新冠病毒，逾25萬美國人因此失去生命。美國疾病控制與預防中心數據顯示，進入11月以來，美國單日確診病例持續激增至超過10萬例，20日更創下近20萬例新高。

新冠疫情自暴發以來便成為美國黨派鬥爭的工具，兩黨紛紛指責對方將疫情政治化，卻未能採取有效措施控制病毒蔓延。兩黨在應對疫情方面的分歧深刻影響着民意走向，加劇雙方陣營的割裂與對立。今年4月疫情嚴峻時，明尼蘇達州、密歇根州和弗吉尼亞州等地部分民眾因不滿當地政府的居家令而上街抗議。此舉得到特朗普聲援。他在社交媒體上連續發文呼籲“解放”上述三州。

不過，民主黨選民卻持相反意見。華盛頓特區選民凱倫·戴維斯11月3日選舉日當天完成投票後告訴本報記者，本屆政府缺乏全國性抗疫政策，如果特朗普連任，她和丈夫將離開美國。（文/鄧仙來 孫丁 徐劍梅）