在把握形勢任務中增強使命自覺——黨的十九屆五中全會精神學習體會

關於形勢與任務，習近平總書記在近期發表的系列重要講話中從多個維度進行了深刻研判。這些判斷，在黨的十九屆五中全會得到了集中揭示。作為鐵路年輕幹部，應該重點從以下四個方面來學習、領會和把握。

*一、找準思想和行動的使命基點。*黨的十九屆五中全會，全面總結了黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作，深入分析了我國發展環境面臨的深刻複雜變化，系統闡述了“十四五”發展的方向性、原則性重大問題，為全黨全國各族人民奮力開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程提供了思想指導和行動指南。我們要把思想和行動統一到全會對形勢任務的分析和判斷上，理解把握好黨中央關於國際國內形勢的科學判斷、關於新發展階段的重大論斷、關於構建新發展格局的戰略抉擇、關於經濟社會發展目標任務的戰略安排，把落實全會精神與落實習近平總書記關於年輕幹部要提升“七種能力”的要求結合起來，保持戰略定力，辦好自己的事，認識和把握髮展規律，發揚鬥爭精神，樹立底線思維，自覺把工作放在大局大勢中去研究和謀劃，找準自己在新時代新階段的使命方位和定位，為更好地推動鐵路實現高質量發展貢獻力量。

*二、掂清重要和緊迫的使命分量。*對比今年7月30日召開的中央政治局會議和黨的十九屆五中全會關於形勢任務判斷的表述，最大的區別在於黨的十九屆五中全會更加強調戰略機遇期的重要性和搶抓發展先機的緊迫性。7月30日召開的中央政治局會議指出：當前和今後一個時期，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化；黨的十九屆五中全會公報中強調：我國發展仍然處於重要戰略機遇期。這其中新增的“重要”兩字，更加強調彰顯了這個重要戰略機遇期對於乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年的極端重要性。

7月30日的政治局會議同時強調：善於在危機中育新機、於變局中開新局；黨的十九屆五中全會公報則要求“善於在危機中育先機、於變局中開新局”；在10月10日中央黨校（國家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上，習近平總書記也強調了與全會一致的“育先機”提法。從“育新機”到“育先機”，更加強化了要增強機遇稍縱即逝的緊迫感，更加明確地要求我們既要搶抓新機遇，更要下準先手棋。此外，黨的十九屆五中全會公報中還提出“加快建設交通強國”要求，與黨的十九大報告中提出“建設交通強國”相比增加了“加快”兩個字，兩字之增，更加彰顯了推進交通強國建設的現實迫切性。作為鐵路年輕幹部，我們要準確把握新發展理念，深入領會推動新發展的深刻內涵，只爭朝夕、不負韶華，切實擔當好先行使命。

*三、夯實為黨和為民的使命根本。*全會強調，實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發展的強大合力。從全會6000多字的公報中可以印證，“人民”一詞出現23次，映射出以習近平同志為核心的黨中央，率領9000多萬名中國共產黨員為人民謀幸福、為民族謀復興的奮鬥圖景。我們要毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，傳承好鐵路系統聽黨話、跟黨走的紅色基因，把服務國家總體戰略的政治方向和“人民鐵路為人民”的宗旨，落實到各項工作目標任務上，落實到忠誠乾淨擔當的履職盡責中，落實到務實科學解決實際問題的具體成效上，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，確保黨中央的決策部署在鐵路系統得到不折不扣地貫徹落實，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者，忠實實踐者。

*四、投身偉大和火熱的使命實踐。*以這次全會為標誌，“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。鐵路年輕幹部要落實好全會精神，就必須保持戰略定力，辦好自己的事，深刻領會全會對經濟社會發展的部署要求，堅持新發展理念，積極投身新發展階段的偉大實踐，着力服務、保障和呼應好新發展格局構建。

一是按照全會精神和《交通強國建設綱要》《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》要求，積極參與鐵路企業改革“十四五”發展規劃的科學編制，整體把握、一體貫徹，持續推進落實。

二是落實統籌發展和安全要求，堅持人民至上、生命至上，堅守鐵路安全政治紅線和職業底線，深化強基達標，從嚴務實抓基層、打基礎、強基本，推進安全管理法治化規範化，提升安全風險防控能力，確保設施設備質量穩定可靠，把安全發展貫穿改革發展各領域和全過程。

三是堅持把提高運輸供給體系質量作為主攻方向，深入推進國鐵集團黨組確定的“六大變革”，深入推進貨運增量行動、客運提質計劃和復興號品牌戰略，構建順暢便捷的客運網絡格局，發展集約高效的貨運物流體系，提升人流物流的速動比率，在變簡單位移為精準位移、變單一位移為複利位移中不斷豐富運輸產品供給，為釋放內需潛力、暢通國內國際雙循環提供運輸支撐和基礎保障。

四是主動適應和融入區域現代經濟體系建設，進一步解放思想，創新經營理念，強化開放合作意識，健全經營開發產業體系，加快經營開發融合發展步伐，擴大全產業鏈規模效應，厚植效率效益優良的經營實力。

五是堅決落實“兩個一以貫之”要求，加快推進《國企改革三年改革行動方案（2020-2022）》實施，完善現代企業治理體系，通過在所屬非運輸企業模擬上市準備，創新經營管理體制機制，持續深化重點領域改革，大力提升法治化市場化經營水平，不斷增強競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優做大國有資本，創新科學高效的現代治理體系。

六是堅持以現實需求為牽引，立足鐵路局集團公司實際，充分運用互聯網、大數據、人工智能等前沿技術，打破業務和數據壁壘、實現業務和數據關聯、推進業務和數據孿生，構建以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系，不斷培育新技術、新產品、新業態、新模式，全面提升科技創新的支撐引領能力。

七是堅持黨的依靠方針，深入落實新時期產業工人隊伍建設改革方案，認真貫徹國鐵集團黨組關於落實新時代產業工人隊伍建設的改革方案的實施意見，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，深入實施職工素質建設工程，完善和落實民主管理制度，改善職工生產生活條件，保障職工羣眾合法權益；落實擴大中等收入羣體要求，持續提升職工勞動效率和收入水平，着力構建職工和企業命運共同體。

八是堅持目標導向與問題導向相結合，正確把握全面從嚴治黨的着眼點和着力點，發揮企業黨委領導核心和政治核心作用，處理好黨建工作與企業中心工作之間的關係，紮實推進黨支部標準化規範化建設，加強黨員教育管理監督，持續提升基層黨組織和黨員隊伍的戰鬥力，確保管黨治黨持續推進、不斷深入、全面過硬。（作者覃克寒系國鐵集團2020年度中青年幹部培訓班學員，中國鐵路南寧局集團有限公司辦公室黨委辦公室、董事會辦公室主任）