RCEP助中企開拓雙向商道：發揮域內比較優勢降低商品流通成本

本報駐新加坡特約記者 辛 斌 本報記者 張 旺

包含東盟10國以及中日韓澳新，一共15個國家的《區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）》，15日終於簽署。至此，覆蓋世界大約1/3人口、成員國GDP規模及區域貿易額都約佔世界1/3的全球最大自貿區正式誕生。而且，已經有企業行動起來去沾政策的光。《日本經濟新聞》日前報道稱，鴻海精密工業已在越南建設新工廠。中國內地企業不妨也早些佈局。

供應鏈更具競爭力

《日本經濟新聞》報道稱，鴻海的新工廠建在越南北部的廣寧省，鄰近中國。如果RCEP正式生效，工廠將可以從中國以低關税採購越南沒有的大量電子零部件等，然後利用越南低廉的人工成本，在當地組裝為產品後向全球出口。從越南工廠向RCEP成員國出口也可享受到關税優惠。

據路透社報道，RCEP主要內容覆蓋貨物貿易、服務貿易、投資、技術合作、人員流動、電子商務與數據交換、中小微企業發展等。其中，重點內容包括最終實現區域內90%以上商品類別的貨物貿易關税下調至零、服務貿易和投資的自由化等。美國《世界政治評論》則把注意力放在協定中“統一原產地規則”上，稱這一規則決定了一種產品是否有資格獲得RCEP內部的低關税等好處。由於這一規則，供應鏈分佈在RCEP內的企業將獲得更低的合規成本。

以服裝產業為例。時尚產業媒體“Vogue Business”網站稱，RCEP可能會鼓勵區域內國家使用來自日本、韓國和中國等成員國供應商的紡織品，從而影響歐盟或美國的紡織品出口。據2018年的估計，協定實施後，RCEP成員國從美國和歐盟進口的紡織品佔比將從9.4%降至6.5%。在RCEP框架下實行零關税的一體化供應鏈生產的服裝也將更具價格競爭力。另外，清關等非關税壁壘的降低預計將減少產品的過境時間，從而使RCEP成員國的服裝在上市時間方面更有優勢。香港理工大學助理教授範迪表示，這些優勢肯定會鼓勵國際品牌在RCEP地區構建供應鏈。

路透社稱，RCEP將成為中國重要的貿易戰略儲備，全方位提升中國GDP、進口、出口、投資等。中金公司的分析報告指出，總體來看，RCEP成員國的汽車零部件流通成本將有所降低，有利於提升對外整車競爭力。據泰國商業新聞網報道，11月2日，通用汽車羅勇府汽車製造工廠和動力總成工廠（如下圖）正式移交給長城汽車。泰媒稱，長城的目標是將泰國作為東盟生產基地，然後將製造的新車用於銷售和出口。路透社引述分析人士的話稱，這樣的收購可以讓長城汽車快速進入東盟市場，而泰國是很好的選擇，因為該國在汽車行業擁有成熟的供應鏈。

“中國產”仍受青睞

美國CNBC網站23日稱，分析人士預計，在企業尋找最具成本效益的選擇之際，新冠疫情的衝擊意味着企業將增加靠近終端市場的生產選擇。中國在這方面也會受益。中國經濟從疫情中復甦，並有可能在短短幾年內成為世界最大經濟體，這意味着全球企業仍然渴望在中國銷售和生產。

中國商務部研究院研究員周密24日在接受《環球時報》記者採訪時表示，RCEP帶來的區域內關税下調，將令中國產品競爭力有所增強，比如佔中國現在出口大頭的機電產品，其涵蓋的品類較多，大到工程機械、小到家用電器都屬於其中。進口這些產品的國家主要分兩類：一類是最終的消費國，包括消費能力比較強的發達經濟體，如日本、澳大利亞、新西蘭，還有就是人口基數比較大的，如印度尼西亞；另一類就是進口中國中間品然後在國內生產加工組裝，比如越南、泰國。這樣的國家有一定製造業基礎，會在RCEP生效後擴大進口中國的產品，利用更便宜的中國中間品組裝生產，然後出口歐美市場。

歐睿國際諮詢公司的數據顯示，2019年亞太地區的家電零售額達2048億美元，佔全球家電零售額的46%。中金公司研究認為，RCEP有利於中國消費電器、消費電子品牌在這一區域的擴張。他們認為，中國家電產業經過了全產業鏈數字化改造，在生產效率、產品、渠道方面已經具備國際競爭力；伴隨跨境電商的快速發展，中國品牌向世界滲透變得更加方便；同時，中國海外品牌業務處於快速發展期，海爾、美的、TCL等品牌的全球知名度與日俱增。

新加坡《聯合早報》還提到，此次RCEP協定中，零部件關税不同程度的下調，將擴大中國車企出海的競爭優勢。目前，相較整車出口模式，自主品牌車企出海普遍採用海外建立KD組裝廠（將半成品或者零部件出口，在當地組裝成品）的方式。零部件關税的降低，將進一步優化中國整車在海外市場的成本結構。另外，RCEP將利好中國二輪車出口。在RCEP協定中，印尼、越南均對中國摩托車有較大幅度的税收優惠。

影響不會立即顯現

不過，安聯集團旗下貿易信用保險公司裕利安怡11月18日的報告稱，從經濟角度看，RCEP的整體影響可能温和且要在較長一段時間才顯現，中國、日本及韓國將較其他成員國更能受惠。此外，該協定主要鞏固及更新了現有東盟及其夥伴之間的自由貿易協定。事實上，東盟國家對RCEP成員國的平均進口關税已經從2005年的4.9%降至目前的1.8%。

路透社認為，RCEP短期對出口的促進有限：其一，除日本外，其他RCEP成員國此前與中國已經簽訂自貿協定，邊際改善有限；其二，後疫情時期，中國供給優勢帶來的出口份額提升已經處於較高水平；其三，RCEP的税率下調是漸進推進的，中長期利好更多，短期影響有限。相比之下，RCEP的戰略意義大於對出口的促進。

此外，周密認為，在協定生效之後，RCEP成員國關税下降，將為包括中國企業在內的成員國企業提供在域內市場優化配置資源的更好可能性。但對中國企業來説，這並不意味着一定要把產業外包出去。產業國際合作是一種配置方式，這種配置不僅取決於關税一個因素，當地的產業環境、勞動力素質、社會制度穩定性、教育環境等都會影響決策。有些國家的社會環境、勞動力相對不太穩定，投資風險相對高。所以不一定只看成本，還要看投資風險以及穩定性。▲