霍建國：東亞經貿合作無懼外部破壞

美國總統國家安全事務助理奧布萊恩日前結束對菲律賓和越南的訪問，而上月底美國國務卿蓬佩奧剛剛訪問越南。除了與蓬佩奧一樣極力挑撥這些國家在南海問題上與中國的關係外，奧布萊恩還警告越南領導人，“必須遏制非法轉運中國的出口商品，併購買更多的美國商品包括武器裝備”。

這種類似於最後通牒的語氣在當今世界也只有美國外交官能説出口，不知美國講這種話是哪來的底氣。筆者認為，這種氣急敗壞式的瘋狂無外乎出於三方面原因。

首先，最近東盟與中日韓澳新剛剛簽署《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），建成了全球最大的自由貿易區，標誌着區域貿易投資將進入新的發展階段，為鞏固和提高亞太地區的貿易投資合作，奠定了一個新的發展空間。而東亞作為當今世界發展最活躍的地區，特別是中國作為這一區域最大的市場，更是受到外界的普遍關注。美國擔心的是中國通過擴大同亞太的合作，將拓展出新的發展空間，從而會對沖掉美國打壓和限制中國發展的所有努力。

這應該就是美國高官急匆匆飛往相關國家協調立場和對策的原因。要知道RCEP的簽署恰恰是15國作出的自願選擇，這一地區的合作只會給世界經濟和貿易帶來新的增長動能，為全球經濟增長做出更大的貢獻。它不像“美墨加協定”還必須加上一條排外的“毒丸條款”。相比之下只能説明，大多數國家還是崇尚多邊主義的，是願意通過加強互利合作來實現繁榮發展的。而美國的擔憂更像是杞人憂天。

其次，美國關注越南不知是在幫越南還是在害越南。近幾年越南的外向型經濟發展迅速，其中中越貿易投資合作的增長髮揮了重大的作用。據越南工貿部統計，2019年其貨物貿易總額已達5169億美元，其中出口為2634億美元，增長8.1%。同期中越貿易總額為1620億美元，增長8.5%，雙邊貿易呈現健康穩定的增長態勢。

今年以來，貿易規模雖受到疫情一定的影響，但前9個月中國和越南的出口均保持了正增長，在世界和該地區許多經濟體都出現負增長的情況下，這表明中越兩國的貿易正在進入恢復期。實踐證明中越兩國在貿易和投資方面存在較強的互補性，鞏固和擴大雙邊貿易及投資的發展，有利於兩國經濟的長期繁榮。而美國刻意阻撓和破壞雙邊貿易是不符合經濟發展規律的，也是不得人心的。

再次，中國對加強同東南亞的合作充滿期待，中國和東南亞各國有着深厚的歷史和人文傳承，經濟貿易合作具有堅實的基礎和潛能，市場開放和自由貿易是大家共同的追求和努力目標。中國經濟的快速發展和已形成的龐大國內市場，是進一步促進區域合作的巨大引擎，特別是在當前抗擊疫情的情況下，加強合作、穩定經濟增長已成為大家共同努力的方向。

中國和東南亞地區不僅在貿易上有着廣闊的發展前景，而且在產業鏈供應鏈合作方面也有着千絲萬縷的關係。這種合作關係是大家共同的“生命線”，我們有責任有義務穩定相互之間的“生命線”，並通過更緊密的合作使之形成更強的全球競爭力。所以，我們不僅在貿易發展上要實現互通有無，互利共贏，我們更需要在產業鏈供應鏈合作方面進一步拓展提升，通過市場開放，加強相互投資，拓展出新的發展路徑。實現區域內的繁榮發展是大家內在的需要，任何外來的干擾和破壞都不可能得逞。（作者是中國商務部研究院原院長）