聯合國多數國家敦促立即取消單邊強制措施

當地時間11月25日，中國、尼日爾、俄羅斯、南非、聖文森特和格林納丁斯常駐聯合國代表團在紐約共同舉辦“立即結束單邊強制措施”安理會阿里亞模式視頻會議。中國常駐聯合國代表張軍主持，70多個國家與會。多數國家對單邊強制措施的消極影響表示嚴正關切，指出其嚴重破壞受影響國家的社會經濟和民生髮展，要求有關國家立即取消單邊強制措施。許多國家歡迎召開此次會議，讚賞中國等共同主辦方為推動解除單邊強制措施所作努力。

尼日爾、俄羅斯、南非、聖文森特和格林納丁斯表示，此次會議為會員國就單邊強制措施的負面影響交流看法提供平台。金融和貿易封鎖等單邊強制措施帶來的消極影響不言而喻，受影響國家民眾為此遭受不公和苦難，基本生活被嚴重影響。解除單邊強制措施有助於幫助受影響國家更有力地抗擊新冠肺炎疫情。不應該用單邊強制措施懲罰一國民眾，國際社會應立即採取行動。

聯合國人權理事會單邊強制措施對人權負面影響問題特別報告員杜晗、古巴聯合國協會主席奎尼翁、敍利亞紅新月會秘書長埃爾克蘇西、津巴布韋中部州立大學副教授姆希裏皮利在會上通報了單邊強制措施產生的嚴重影響。杜晗表示，單邊強制措施阻塞受影響國家參與國際貿易的途徑，民眾無法正常購買食品、醫療等基本人道物資，甚至無法通過互聯網等渠道獲取有效信息，這與促進和保護人權背道而馳。特別是在新冠肺炎疫情期間，人民基本生存和發展權利受到嚴重威脅，婦女、兒童、難移民等脆弱羣體深受其害。其他通報人結合親身經歷，指出平民是單邊強制措施最大受害者。美國、歐盟等採取的單邊強制措施阻礙民眾獲取醫療、教育、飲用水、基本生活服務等，對人道救援機構資金流動、物資採購和醫療條件造成嚴重影響，遲滯衝突後國家重建和經濟發展進程，加劇民眾貧困。受影響國家民眾正常出入境活動也被嚴重限制。所有通報人都呼籲立即解除單邊強制措施。

伊朗、敍利亞、津巴布韋、委內瑞拉、尼加拉瓜等受單邊強制措施影響國家歷數單邊強制措施的負面影響，介紹其為抗擊疫情帶來的困難，強調單邊強制措施嚴重破壞受影響國家的社會經濟發展，阻礙人民福祉。單邊強制措施損害了受制裁國家人民的生命權、健康權和體面生活的權利，導致有關國家無法及時獲得基本醫療物資，婦女、兒童、殘疾人等弱勢羣體深受其害。在疫情期間加大封鎖和制裁嚴重損害有關國家購買重要醫療物資的能力，極大阻礙經濟社會發展。呼籲國際社會立即採取有效行動，敦促有關國家立即取消單邊強制措施。

張軍在總結髮言中表示，單邊強制措施違反《聯合國憲章》宗旨和原則及國際法。美國和其他一些國家實施單邊強制措施的目的是打壓當事國合法政府，甚至企圖進行政權更迭。這種做法嚴重違背國際關係基本準則，對多邊主義極其有害。單邊強制措施妨礙脆弱國家的人道主義行動。資金流動、能源進口、藥品准入等對人道主義工作至關重要，但因單邊強制措施而面臨重重困難。所謂的人道主義豁免並不起作用，尤其是在人道主義緊急情況下，人道主義工作者准入一再遭到拒絕和長期拖延。單邊強制措施削弱了受影響國家的衞生能力和抗擊新冠肺炎疫情的動員能力，危及全球團結和國際合作。任何負責任的國家都不應漠視這些事實。必須解除單邊強制措施，確保所有會員國全面、有效、高效地應對疫情。

張軍強調，國際社會應立即採取行動。聯合國駐地協調員應在受影響國家進行評估並適時報告。聯合國人道協調辦公室應研究和記錄單邊強制措施的人道主義影響，並向安理會提交專門報告。安理會應密切關注單邊強制措施對有關國家和民眾的負面影響。聯大應跟蹤其決議落實進展。會員國要以具體行動響應秘書長和人權高專的呼籲。鼓勵非政府組織、民間社會團體、人道主義工作者和媒體收集關於單邊強制措施帶來的挑戰有關情況，並向世界公佈，共同反對這種不公平行為。

單邊強制措施通常指一個國家為迫使另一國家改變政策而採取的經濟措施，如以禁運形式的貿易制裁、切斷國家間的金融和投資流動等。單邊強制措施違反《聯合國憲章》宗旨和原則，違反國際法，嚴重阻礙受影響國家的經濟發展和衞生能力，在新冠肺炎疫情背景下，其消極影響進一步引發關注。聯合國秘書長和人權高專都呼籲取消削弱各國應對新冠肺炎疫情能力的制裁，多國領導人在第75屆聯大一般性辯論中也都呼籲解除單邊強制措施。10月5日，中國代表26個國家在聯大三委一般性辯論中發言，強調應立即徹底取消單邊強制措施。

阿里亞模式會議是安理會成員就共同關心的問題同聯合國會員國及有關方面以靈活和非正式的方式進行交流溝通的機制。這次會議由中、俄等國家倡議召開，是安理會成員首次通過阿里亞模式討論單邊強制措施問題。（央視記者 徐德智）