【地評線】數字化轉型重在整個系統協調推進

數字化轉型已經不單是在經濟方面，更成為了一個社會化系統工程。日前召開的中共上海市第十一屆委員會第十次全體會議提出（下稱“全會”），要全面推進上海的城市數字化轉型，包括經濟數字化、生活數字化、治理數字化等多個領域。正如上海市委副秘書長、市政府副秘書長趙奇所言，數字化轉型“不是某些領域的單兵突進，需要整個系統協調推進”。

這次全會對上海發展格局提出了“三再”：再審視、再調整、再優化。其中的一個重要方面就是要率先探索有利於促進構建新發展格局的有效路徑，努力打造具有世界影響力的國際數字之都。由此可見數字化轉型對上海下一步更高質量發展的重大意義。

此前召開的黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》，其中提出，要加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平。此次上海提出“數字之都”這一概念、在具體目標和實現路徑對城市轉型發展進行了戰略性佈置，就是對五中全會精神的具體落實，必將對上海未來中長期發展產生深刻影響。同時，上海的率先發展、率先垂範，也會帶來廣泛的溢出效應。

首先，上海提出“數字之都”的建設目標有其深厚基礎。過去幾年來，其在經濟領域、公共管理和政務服務等方面已經進行了成效顯著的實踐，積累了經驗。

拿製造業方面來講，上海已經基本完成了從自動化到數字化的轉型，已初步具備無人工廠建設條件。目前，上海在汽車、高端裝備等重點領域已建成國家級智能工廠14個、市級智能工廠80個，推動規模以上企業實施智能化轉型500餘家，企業平均生產效率提升50%以上。下一步，在數字經濟方面，要積極推進數字產業化和產業數字化、推動數字經濟和實體經濟更加深度融合、打造具有國際競爭力的數字產業集羣。

再拿公共管理和政務服務領域來講，上海“一網通辦”和“一網統管”已經取得顯著成效並獲得推廣。這“兩張網”是在公共管理和政務服務領域的率先探索，為未來城市數字化轉型和數字化政府建設打下了堅實基礎。

有了基礎，下一步就要更加明確將來的目標和實現路徑。

目標很明確，除了大力發展數字經濟、推動高質量發展之外，就是要以數字轉型進一步創造高品質生活、實現高效能治理。這其實就包含了經濟發展、人民生活、政府管理和服務等各個方面。正如前所述，數字化轉型是一個社會化的系統性工程。

路徑也很明確：要推進革命性重塑，以大數據深度運用為驅動，倒逼城市管理手段、管理模式、管理理念深刻變革，引領生產生活方式和思維模式全面創新。

而目標的實現，要以人才基礎。

上述全會提出，要推進全方位賦能，讓城市更聰明、更智慧，進一步提升城市巨系統的運行效率、配置效率和產出效率。“讓城市更聰明、更智慧”的基礎也是人才。

事實上，上海市正在實施更大力度的人才引進計劃，以超前的謀劃，創新的思維，靈活的舉措，積極引進高層次人才、拔尖人才及其團隊、青年才俊，從而打造國際一流人才高地。

總之，數字化轉型是一個全新課題，不但是經濟高質量發展的需求，也涵蓋城市生產、生活、生態等方方面面。着眼於經濟發展，但又不侷限於經濟發展，將數字化轉型作為一項社會系統性工程，推進整體性轉變，推動整個城市邁向數字時代，這無疑是富有前瞻性的舉措。