張佔斌：五個“需要”讀懂構建新發展格局的重要意義

新華網北京11月27日電（汪亞）站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張佔斌在做客新華網《學習貫徹十九屆五中全會精神知識雲課》時表示，貫徹落實新發展理念，加快構建新發展格局，努力在危機中育先機、於變局中開新局，不是權宜之計，而是戰略謀劃，具有重大的時代價值和戰略意義，可以通過五個“需要”讀懂構建新發展格局的重要意義。

加快構建新發展格局是更高質量發展的需要。黨的十八大以來，黨中央作出重要判斷，中國經濟發展進入了新常態。中國經濟發展要從過去高速增長轉向高質量發展，就必須轉變發展方式，調整經濟結構，轉化發展動力，建設現代化的經濟體系，就要與構建新發展格局緊密聯繫在一起。

加快構建新發展格局也是更有效率發展的需要。要通過構建新發展格局，深化產權市場的改革，深化要素市場化改革，打通生產、流通、消費、分配等環節，暢通國民經濟的循環體系，提高全社會的資源配置效率和經濟循環效率。

加快構建新發展格局也是更加公平發展的需要。構建新發展格局涉及到諸多社會政策，如社會保障、政府的公共服務、分配、就業等，制定和落實好社會政策，不僅能更好地縮小收入差距，更大地擴大中等收入羣體，而且能更好地幫助中低收入者增加收入，有利於經濟的健康發展和社會的長期穩定。

加快構建新發展格局是更可持續發展的需要。從大國發展的經驗來看，經濟發展到一定程度後，一定要轉向以國內需求為主，以國際需求相互配合的發展階段。如果把更大的市場都壓在國際上，可持續性將受到很大挑戰。因此，挖掘國內市場成為我國當前面臨的重要任務。

加快構建新發展格局是更加安全發展的需要。統籌發展與安全，就是要做好較長時間應對外部環境變化的準備，要創造有利於新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，提升我國產業鏈價值鏈的穩定性和國際競爭力，只有這樣才能築牢國家的產業和經濟的安全防線，增強我國經濟的抗風險能力。