優化營商環境需關注的十大關鍵詞
【環球網 記者 田剛】營商環境好,則人才進、資金聚、企業興、產業旺,因此營商環境是地方發展的核心競爭力。今年1月1日起正式實施的《優化營商環境條例》明確指出,“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況,在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施”。
11月26日,2020環球趨勢大會在北京舉辦。環球趨勢大會是由環球時報、環球網聯合主辦,環球網承辦的年度重要會議,今年是第三屆。本次大會圍繞“優化營商環境”和“ESG發展”兩大主題舉辦兩場高峯論壇,50餘位發言嘉賓圍繞中國地方政府、企業、投資者如何應對國際格局變化,把握時代發展趨勢,做好“十四五”開局,聚焦自身發展發表了精彩演講。

論落實:優化營商環境需立足於各地特色
優化營商環境,需要各地百花齊放;但同時也需要避免人云亦云、千篇一律,更應當立足於各自優勢和特色,打造“有方向性” 的營商環境。
成都市温江區因其土地豐饒、百業興盛素有“金温江”的美譽,也是“一帶一路”和長江經濟帶的重要節點。在2019環球趨勢大會上,温江區就從100多個參評區市縣中脱穎而出,獲評“中國營商環境建設示範區”,並分享了“温江經驗”。成都市温江區副區級領導秦保平在本次大會上介紹到,今年以來,温江進一步聚焦成都健康產業功能區,深耕“三醫兩養”大健康產業,目前已聚集了藥明康德、科倫等352家“三醫”企業,109個藥械研發成果進入臨牀試驗階段。
南通綜合保税區則實行“一區兩片”的發展格局,A區着力發展研發設計、檢測維修、大數據、國際貿易等保税服務產業,B區着力發展保税加工和現代智慧物流產業。對此,南通經濟技術開發區黨工委委員、南通綜合保税區管理局黨組書記、局長範志強不無自豪地稱,一批佔據行業領先地位的世界500強和大型央企,爭先在南通綜保區投資興業;現代智慧物流園和國際數據中心產業園也已見成效,正在逐步構建以集聚品牌產業和新型業態為區域特色的跨境電商全產業鏈平台。
成都高新區則以電子信息、生物醫藥和新經濟為三大主導產業,產業體系健全,創造了四川省50%的外貿進出口總額,和成都市近50%的高新技術產業產值;建有全國唯一的國家級新藥專項成果轉移轉化試點示範基地,累計引進波士頓科學、吉利德、艾爾建等9 家高能級500強生物醫藥企業。
成都高新區政務服務和網絡理政辦公室主任趙登強認為,把做好企業服務工作作為優化營商環境的重要抓手,為此,成都高新區探索設立營商環境“甄審室”,以部門會商共審的形式協調解決跨部門、跨領域的複雜疑難問題,形成制度化解決方案。
論服務:提升企業的感知度和**滿意度
營商環境好不好,當然不應當是由當地政府部門説了算,優化營商環境的各項措施,能夠走到企業、企業家的心中,才是真正的落地。
秦保平提到成都市温江區主打企業服務品牌,實行了“指揮部+園區+部門+鎮街+國有公司”的戰區負責制,統籌推進規劃建設、項目招引、企業服務等工作,全面實現“企業辦事不出功能區”,將市場主體區營商環境政策感知度、滿意度作為重要參考。
範志強則認為,南通綜合保税區未來要在三個方向着力優化營商環境:首先,政策環境上,改革創新推動產業升級,包括深挖潛力做強產業基礎、對標先進創新產業融合、優化功能促進業態創新,打造富有競爭力的“保税+”生態環境;其次,外部環境上,區域聯動助推協同發展;第三,內部環境上,持續改善綜保區營商環境,藉助周邊教育、醫療等資源,與周邊園區有效互補、有機融合,提升南通綜保區區域綜合競爭力。
趙登強還提到,成都高新區在企業關注度高的企業開辦、工程建設項目、政務服務、知識產權證券化、金融信貸的領域,力爭在部分領域探索推出全國、全省具首創性的改革舉措。“優化營商環境,需要各地百花齊放,但同時也更應當立足於各自優勢和特色,打造“有方向性”的營商環境。成都高新區將繼續立足於自身實際,持續深化營商環境改革,探索更多在全國開先河的改革措施,讓政策走進企業心裏,將服務送到企業門前”。
論體驗:五大環境與十大關鍵詞
作為中國領先的新聞數據服務商,凡聞科技也參與到多個地市的政務內容大數據智能化服務工作中,凡聞科技董事長王鳴發現,隨着後疫情時代的復工復產,地方經濟的發展對於營商環境的重視越來越高,在這些海量的報道和討論中,出現最多的關鍵詞包括:優化、減税、服務、評價、改革、整改、項目、壓縮、審批、信用,説明對於企業來説,政府的流程簡化和服務質量,是大家最為關心的,也是切切實實影響到地方政府能否招商引資,留住企業,促進經濟增長的關鍵點。
王鳴特別提到,健全和完善良好的政府信用體系,構建協作高效的服務機制,杜絕利用刑事手段干預經濟糾紛,並且尊重人才、加強知識產權保護,有這樣的營商環境,一定能夠吸引到優質企業。
最後王鳴總結指出,打造公平、透明、規範、和諧、優質的市場環境、政務環境、執法環境、創業環境、服務等五大環境,相輔相成、缺一不可,這樣才能不斷激發企業和市場的活力,增強城市的發展動力。