城市智能體：構建新發展格局的大平台

前瞻思考：歷史交匯點的城市發展新路徑

當前，國家正在決勝全面建成小康社會，站在新的歷史交匯點開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程，向第二個百年奮鬥目標進軍。城市是匯聚新思想，實踐新業態的廣闊沃土，機遇在前，時不我待。面對發展中的諸多不確定性，堅持系統觀念，深刻認識城市發展的新特徵、新要求、新挑戰，以前瞻性思考洞悉城市發展方向，方能掌握主動權，於變局中開新局。

“沒有信息化就沒有現代化”，我國常住人口城鎮化率已經達到60.6%，中心城市輻射能力進一步增強，中小城市發展提速，城市在國家經濟發展中貢獻度佔比逐步增加。以智慧城市為代表的城市數字化轉型將成為實現高質量發展的大平台，也會成為衡量城市競爭力發展水平的重要標誌。新治理、新經濟、新生活、新基建將成為城市實現跨越式發展，拉動經濟穩步向前的新路徑。

系統謀劃：城市智能體助力構建新發展格局

構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。在華為看來，城市是匯聚各類要素資源和經濟社會活動最集中的地方，以系統觀念統籌把握智慧城市的建設，打造“能感知”、“會思考”、“可進化”、“有温度”的城市智能體，將有效提升城市綜合治理水平，讓居民的幸福感更強、讓企業生產效率更高、讓行業更具創造力，助力擴大內需，形成宏大順暢的國內經濟循環，有效防範外部風險。

*打造“全”場景智慧，提升城市經濟管理效能。*使城市的生產、分配、流通、消費更加依託國內市場，從技術變革的角度來分析，應當深入到各個經濟環節與場景，識別與填補數字技術應用與各領域業務的差距，打造能夠提升供給體系對國內需求適配性，打通經濟循環堵點的場景化解決方案。以系統理念統籌把握智慧城市建設，應當認識到城市的數字化轉型不是一時一地的局部創新，而是隨時隨地的全流程聯動，不是單兵突進的孤立應用，而是融合貫通的聚裂效應，是城市在政務、綜治、應急、水利、交通、文旅、教育、醫療、機場、碼頭、軌道交通、公路交通、能源、金融等領域場景全方位、高質量改變的直觀呈現。城市是人的聚居地，是生活、生產等一切要素的“集大成者”，對應的智慧城市也應是覆蓋更多應用的“全場景智慧”。

*實現“全”要素聚合協同，激活城市全域轉型內需。*城市是生命體、有機體，牽一髮而動全身，謀一域不足以謀全局。以系統觀念統籌把握智慧城市的建設，應當把城市與ICT技術當成一個整體來謀篇佈局，城市大腦的下一跳應該是城市智能體，建設“眼、腦、手、脈”齊備的城市級一體化智能協同系統，聚合聯接、雲、計算、AI、行業應用等數字技術，實現智能交互、智能聯接、智能中樞、智慧應用等四大層次功能協同貫通，以智慧賦能生命體茁壯生長，從單一孤立場景建設迭代到城市全域的聚合創新，激發更多內需潛能。截至目前，華為已經聯合深圳、福州、成都、南昌、長春等城市共建“城市智能體”，實現城市全要素聚合協同，以城市智能體最佳實踐引領更多城市邁向智慧城市建設新階段。

*提供“全”週期的運營管理，積累城市持續創新後勁。*城市治理紛繁複雜的系統結構對城市的現代化運營管理提出了諸多挑戰。以系統觀念統籌把握智慧城市的建設，應當樹立“全週期管理意識”，轉變重建設輕運營、重短期收益輕長期成效的片面認知。智慧城市建設只是第一步，建成後更要融匯治理城市全域數據，孵化和創新業務與體驗，才能讓城市順暢運行、生生不息。只有持續的運營創新，才能真正發揮智慧城市的價值，並不斷創造新的業務場景來牽引城市的更新和進步，打造城市可持續競爭的創新後勁。這方面既要有政府、建設企業、生態夥伴的持續投入，更要有類似智慧城市運營公司的運作，在運營公司的統籌下，協同政府、企業、夥伴、社會、民眾共建城市治理大格局，華為在智慧城市的諮詢規劃、應用使能、運營工具等方面提供運營支撐。

整體推進：打造城市智能體，助力高質量發展

以科技為抓手推動新型智慧城市建設，為新發展格局注入澎湃動能，核心要義是更好滿足人們日益增長的美好生活需要，提升發展質量與效益，實現高質量發展。

智慧城市建設實幹是關鍵。華為在業內首次提出城市智能體理念，並主張以實幹精神為先導，堅持以人為本紮實推進城市智能體的建設落地。

深圳“鵬城智能體”是華為在全國首個落地的城市智能體實踐。在交通治理方面，為實現綜合治理，深圳交警道管科牽頭、各部門配合，華為與夥伴深度參與，圍繞業務的需求與場景，打破部門壁壘，優化整體流程，實現雲網邊端協同，打造出“一體化交通治理指揮業務平台”，擁堵指數下降8%，執法效能提升50%，指揮效能提升25%；在政務領域，深圳98%的行政審批事項實現網上辦理、94%的行政許可證事項實現“零跑腿”；在供電方面，通過建設智能巡檢系統，傳統人工巡視需要20天才能完成的工作量，目前只需要兩小時。

在成都，成都高新區管委會與華為簽署了人工智能大數據中心項目合作框架協議，攜手共建蓉城智能體。這一面向全場景智慧的“一中心三平台”的城市綜合智能體，將加快推進“人工智能大數據中心”落地。華為還與成都城建投資管理集團、成都國星宇航科技有限公司等單位進行合作，在智慧園區/社區、智慧教育、智慧場館、產城運營、AI衞星互聯網等領域助力打造智美蓉城。

在福州，福州市人民政府與華為簽署共建“全國數字應用第一城”戰略合作協議，攜手共建榕城智能體。華為將發揮5G、雲、光網絡、AI領域技術優勢和ICT產業鏈的平台優勢，帶動福建區域及上下游產業集聚發展，構建“數字福州”新生態，同時也進一步夯實雙方在電子政務、智慧教育、智慧醫療、智慧交通等智慧城市各領域的合作。

在南昌，聚焦以創新之城為首的“五城”發展需求，以大數據、雲計算、區塊鏈、機器視覺技術為支撐，加快構建智慧城市一體化新格局，積極推進信息技術在民生服務、城市治理、產業經濟等領域的運用。南昌市與華為共同打造洪城智能體，共建“智慧視覺第一城”，並簽署“贛鄱數據湖”四方協議，基於5G、雲計算、機器視覺、AI等先進技術，構建政府與社會互通創新型治理與服務體系，實現各類行業智慧應用智能化升級。

面向未來，華為還將助力更多地區，結合不同城市優勢，因地制宜制定新型智慧城市建設方案，將科技向善之力帶向更為廣闊的天地。

城市智能體因技術而生，因時代而變。未來，城市智能體將成為構建新發展格局的廣闊平台，深入串聯全場景智慧升級，釋放新的內生增長動力，賦能城市參與經濟合作和競爭優勢，抒寫更多智慧城市“春天的故事”。