發展是解決貧困問題的總鑰匙

作者：北京師範大學政府管理學院副教授、金磚國家合作研究中心主任 王磊

11月22日晚，習近平主席出席二十國集團領導人第十五次峯會第二階段會議，重點闡述關於可持續發展問題的看法。習近平主席發表的重要講話和闡述的重要觀點，開宗明義地指出了發展問題對人類社會的絕對重要性，提出了推動可持續發展的三點有效建議，並分享了中國改革開放40多年來消除絕對貧困取得的巨大進展。在當前新冠肺炎疫情仍然在世界範圍內肆虐，全球經濟正經歷嚴重衰退的雙重挑戰之下，習近平主席的講話奏響了時代強音，為全世界撥開濃濃迷霧、走向光明未來注入了強大信心，讓人類社會更加全面而深刻地認識到了發展是解決貧困問題的總鑰匙。

消除絕對貧困、推動全球減貧事業對促進全球整體的可持續發展和進步至關重要。只有不斷推進全球減貧事業，人類社會才能打造包容性、可持續、有韌性的未來。貧困是世界各國和地區衝突混亂和社會動盪的根源之一，不公是加劇和引爆這些亂象的催化劑與導火索，而要根治貧困與不公，必須要遵循包容性、可持續、有韌性的發展目標要求。包容性體現了發展的温度，是以人民為中心的發展觀的內在要求；可持續是發展的狀態，是一種充分尊重自然環境和考慮人類子孫未來需求的戰略眼光；有韌性是發展的厚度，體現了全方位考量社會進程中各種危機和變數的風險意識和底線思維。

面對新冠肺炎疫情突發造成的嚴重衝擊，全球減貧事業比以往任何時候都更需要拿出切實舉措。習近平主席的講話客觀指出了人類社會應對貧困這一挑戰的緊迫性。自2008年全球性金融危機爆發以來，世界經濟的分化動盪日益加劇，全球範圍內發達國家和發展中國家的經濟差距因數字鴻溝的出現而進一步加大，數十個發展中國家和最不發達國家由於氣候變化、債務問題、糧食危機等陷入了更加艱鉅的發展陷阱。特別是受到新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，世界範圍內極端貧困問題的嚴重性觸目驚心，世界銀行行長戴維•馬爾帕斯在8月20日接受法新社專訪時表示，新冠肺炎疫情可能導致包括髮達國家和發展中國家在內的全球1億人口陷入極端貧困，隨着疫情的惡化，極端貧困人口的數字還將持續增加。

但是，即使面對嚴峻挑戰，應對貧困也不是虛無縹緲的追求，不是空中樓閣和鏡花水月，而是經過不懈努力能夠達成的偉大事業。作為世界上最大的發展中國家和人口基數最大的國家，中國承擔了全球最為繁重的減貧任務。讓人深感振奮的是，經過改革開放40多年來中國人民的艱苦奮鬥，中國有7億多人口成功脱貧，對世界減貧貢獻率超過70%。中國政府提出了全面建成小康社會和全面打贏脱貧攻堅戰的雄偉目標，制定了正確的社會經濟發展規劃，已經在近日成功完成了全國832個貧困縣全部脱貧摘帽的既定計劃，順利實現了全國脱貧攻堅目標任務。中國提前10年實現消除絕對貧困目標，為全球減貧事業做出了巨大貢獻，鼓舞了世界其他發展中國家戰勝貧困的信心，為各國一道合力建設遠離貧困、共同發展的美好世界探索了成功經驗。

習近平主席的講話重點闡述了可持續發展問題，為全球減貧工作未來努力方向提出了三點建議，即堅持發展優先理念，採取全面均衡政策措施，營造良好國際經濟環境。作為全球經濟治理和世界主要經濟體進行宏觀經濟政策協調的重要多邊平台，二十國集團對提高各國應對全球性挑戰的能力、實現全球更加包容的發展發揮了至關重要的作用。習近平主席的講話和建議立足於中國成功實現精準脱貧的偉大實踐，致力於實現世界各國包容發展和人類社會可持續發展的美好追求，聚焦於落實聯合國2030年可持續發展議程的中心任務，是構建人類命運共同體的重要努力。

（本文是國家社會科學基金項目“金磚國家參與全球治理體系改革和建設研究”的階段性成果,項目批准號:18BGJ029）