在統籌發展和安全中譜寫“兩大奇蹟”新篇章

我們黨領導人民創造的經濟快速發展奇蹟和社會長期穩定奇蹟，是新中國成立70多年來黨執政成就和國家治理成效的重大標誌。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，經濟社會發展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇蹟”新篇章。但同時也要看到，我們所面臨的國內外環境正在發生深刻複雜變化，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。隨着我國進入新發展階段，推動高質量發展，建設更高水平的平安中國、繼續創造“兩大奇蹟”，必須堅持統籌發展和安全。

（一）

發展是安全的基礎和目的，沒有發展就沒有真正的安全。新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展，需加快轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。

黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，包括“經濟發展取得新成效，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展”等。面對新發展階段，要以辯證思維看待新機遇新挑戰，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢，以共建共治共享拓展社會發展新局面。無論是保障就業民生，還是防範化解風險，都離不開經濟增長的支撐，都要向着高質量發展邁進。只有實現高質量發展，國家安全才更有保障。

（二）

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。黨的十九屆五中全會提出“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國”，並作出一系列部署。“更高水平”意味着要在深入推進平安中國建設基礎上，迎接新的挑戰，適應新發展階段要求。為此，要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防範和化解影響我國現代化進程的各種風險，築牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設，確保國家經濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩定和安全。要堅持黨對國家安全工作的絕對領導，牢牢掌握維護國家安全的戰略主動權，既善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境，以發展促安全、以安全保發展。

（三）

當前，全面建成小康社會和脱貧攻堅已經到了決勝的最後關口。越到歷史關鍵時刻，越要統籌發展和安全兩件大事。我們既要保持戰略定力，咬定發展目標不放鬆，又要堅持底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，妥善應對複雜的安全形勢。

進入新發展階段，國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰。從國內來看，我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件，但發展不平衡不充分問題仍然突出。從國際來看，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，世界進入動盪變革期。面對深刻複雜的發展形勢，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。值得注意的是，越開放越要重視安全，越要統籌好發展和安全，着力增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。總之，我們必須辯證認識和把握國內外大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，善於轉危為機，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。這是繼續創造經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇蹟”、實現中華民族偉大復興中國夢的重要保障。

（作者系遼寧省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 孔朝霞 李姝橋）