二十五年,中俄總理定期會晤牽引兩國務實合作不斷成長
1996年12月26日至28日,時任國務院總理李鵬對俄羅斯進行了工作訪問。在會後發佈的《中俄聯合公報》中,雙方宣佈正式啓動兩國總理定期會晤機制。
11月26日,外交部新聞發言人宣佈:中俄總理第25次定期會晤將於2020年12月2日舉行。
彈指一瞬,中俄總理定期會晤走到第二十五個年頭——四分之一世紀。二十五年,足夠一個襁褓中的嬰兒長成健碩的成人。也是在二十五年裏,得益於兩國總理定期會晤機制的牽引,中俄務實合作爬坡過坎,不斷攀登自我實現的巔峯。
從經貿到能源,從戰略性大項目到人文交往,兩國務實合作碩果累累、遍地開花。
中俄經貿關係自上世紀90年代起迅速發展,至今已成厚積薄發之勢。2002年,雙方確定2005年實現雙邊貿易額達到200億美元的目標,2004年這一數字達到212億美元。2018、2019年,中俄雙邊貿易額連續兩年突破1000億美元。經貿合作不斷提前“撞線”,彰顯兩國貿易往來的充沛活力。疫情的陰霾遮不住中俄合作的成色,2020年1-10月,中俄貿易額為881.95億美元,中國繼續保持俄最大貿易伙伴國地位。與貿易降幅不斷收窄相伴的是貿易結構不斷改善、貿易品類不斷豐富。今年上半年,中國成為俄羅斯肉類最大出口對象國,俄羅斯的出口肉製品有一半以上銷往中國。1-7月中國品牌汽車在俄市場銷量增長22.4%,近期阿里巴巴旗下跨境電商服務平台速賣通已在俄開設外賣和快遞服務。今年前三季度我對俄投資逆勢增長,中俄投資基金、中俄地區合作發展投資基金作用得到不斷髮揮,惠及兩國大批投資項目。
中俄能源合作水平也節節攀升。經過16年談判和數年建設,2011年中俄原油管道問世,加上後期建成的複線,目前每年穩定供油3000萬噸。2019年,我自俄進口原油7000餘萬噸,佔我全年進口約15%。去年12月,中俄東線天然氣管道在兩國元首見證下投產通氣,東北、華北和華東的居民有望在接下來幾年裏用上“俄氣”。也是在去年,我自俄煤炭進口首次突破3000萬噸大關。中石油、絲路基金分別持股的亞馬爾液化天然氣項目運營順利,目前俄國內僅有兩項正式投產的液化天然氣項目,“亞馬爾”即為其中之一。中石油和中海油入股的“北極-2”液化天然氣項目建設紮實推進,預計2023年正式投產,中俄能源全產業鏈合作再上新台階。
中俄間的戰略性大項目同樣亮點紛呈。2015-2016年,兩國企業和政府先後簽訂重型直升機合作協議,目前“重直”已經完成了裝備的設計定型,距離最終的成功又向前邁進了一大步。未來搏擊長空的,不僅是中俄兩國的重型直升機,還會有雙方聯合研製的遠程寬體客機——CR929。2019年8月,CR929展示樣機首次亮相莫斯科航展。兩國在航空領域“雙劍合璧”,有望在“A”(空客)、“B”(波音)一統江湖的全球寬體客機市場裏打出自己的品牌。除此之外,以同江鐵路橋、黑河公路橋為代表的互聯互通建設,以北斗-格洛納斯、嫦娥七號飛船-月球26號探測器協作為標誌的中俄航天領域交流,都不斷將兩國關係推向深入。
中俄自2006年起先後互辦國家年、語言年、旅遊年、青年友好交流年、媒體交流年和地方合作交流年。今年8月,中俄科技創新年開幕。從重離子超導同步加速器等大科學裝置合作到建立北京大學中俄數學中心,從兩國為應對疫情在藥物和疫苗研發等領域加強合作,到在數字經濟、電子商務等領域積極培育新增長點——2020年,創新無疑成為推動中俄務實合作向深向實的關鍵詞。
在喀山旅行的國人能看到海爾投資的冰箱廠,湖南市民能面對面欣賞烏里揚諾夫斯克州藝術家的畫作。2019年,兩國教育領域長短期留學交流人員突破10萬人,也是在當年4月,大熊貓“如意”和“丁丁”“空降”莫斯科動物園,在當地掀起一股“熊貓熱”。不久前,在第三屆進博會的一場帶貨直播中,僅僅三秒,來自俄羅斯的紫皮糖、巧克力、護膚品和冰激凌被搶購一空。今年“雙11”,俄羅斯速賣通平台銷售額達193億盧布,再次刷新歷史記錄,兩國務實合作給各自民眾帶去的獲得感越來越強,兩國務實合作的民意基礎日益鞏固。
浩渺行無極,揚帆但信風。出生於1996年——首次中俄總理會晤舉行那年的兩國孩童,現如今已長成青年,他們中的不少人,或許就在進博會直播中“搶貨”,在速賣通平台上下單。二十五年裏,中俄總理定期會晤牽引中俄務實合作不斷向前。同時隨着合作領域不斷拓寬,中俄總理定期會晤機制自身也在不斷優化完善,先後建立了中俄總理定期會晤委員會、人文合作委員會、能源合作委員會、投資合作委員會、“東北-遠東”合作委員會,以及分管各領域合作的分委會和工作組,涵蓋你能想象到的兩國務實合作的方方面面。
中俄總理定期會晤已經陪伴兩國務實合作走過了二十五年,他們還將相伴而行,一起成長,一起走下去。(作者:國際問題觀察員 常遠)