習近平在中央政治局第二十五次集體學習時強調全面加強知識產權保護工作激發創新活力推動構建新發展格局

（新聞聯播）：中共中央政治局11月30日下午就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，知識產權保護工作關係國家治理體系和治理能力現代化，關係高質量發展，關係人民生活幸福，關係國家對外開放大局，關係國家安全。全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。

北京大學法學院教授、北京大學國際知識產權研究中心主任易繼明就這個問題進行講解，提出了工作建議。中央政治局的同志認真聽取了他的講解，並進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。黨的十九屆五中全會《建議》對加強知識產權保護工作提出明確要求。當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們要認清我國知識產權保護工作的形勢和任務，總結成績，查找不足，提高對知識產權保護工作重要性的認識，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。

習近平強調，我國知識產權保護工作，新中國成立後不久就開始了。黨的十八大以來，黨中央把知識產權保護工作擺在更加突出的位置，部署推動了一系列改革，出台了一系列重大政策、行動、規劃，實行嚴格的知識產權保護制度，堅決依法懲處侵犯合法權益特別是侵犯知識產權行為。總的看，我國知識產權事業不斷發展，走出了一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就，全社會尊重和保護知識產權意識明顯提升。

習近平指出，要加強知識產權保護工作頂層設計。要研究制定“十四五”時期國家知識產權保護和運用規劃，明確目標、任務、舉措和實施藍圖。要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又確保公共利益和激勵創新兼得。要加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備。

習近平強調，要提高知識產權保護工作法治化水平。要在嚴格執行民法典相關規定的同時，加快完善相關法律法規，統籌推進專利法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。要加強地理標誌、商業秘密等領域立法。要強化民事司法保護，研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規範。要提高知識產權審判質量和效率，提升公信力。要促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準統一，完善行政執法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋，加大刑事打擊力度。要加大行政執法力度，對羣眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

習近平指出，要強化知識產權全鏈條保護。要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系，加強協同配合，構建大保護工作格局。要打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，健全知識產權綜合管理體制，增強系統保護能力。要統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置。要形成便民利民的知識產權公共服務體系，讓創新成果更好惠及人民。要加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，推動知識產權保護線上線下融合發展。要鼓勵建立知識產權保護自律機制，推動誠信體系建設。要加強知識產權保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產權的意識。

習近平強調，要深化知識產權保護工作體制機制改革。黨的十八大以來，我們在知識產權領域部署推動了一系列改革，要繼續抓好落實。要研究實行差別化的產業和區域知識產權政策，完善知識產權審查制度。要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度，及時研究制定傳統文化、傳統知識等領域保護辦法。要深化知識產權審判領域改革創新，健全知識產權訴訟制度，完善技術類知識產權審判，抓緊落實知識產權懲罰性賠償制度。要健全知識產權評估體系，改進知識產權歸屬制度，研究制定防止知識產權濫用相關制度。

習近平指出，要統籌推進知識產權領域國際合作和競爭。要堅持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準，推動全球知識產權治理體制向着更加公正合理方向發展。要講好中國知識產權故事，展示文明大國、負責任大國形象。要深化同共建“一帶一路”沿線國家和地區知識產權合作，倡導知識共享。

習近平強調，要維護知識產權領域國家安全。要加強事關國家安全的關鍵核心技術的自主研發和保護，依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為。要完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規和政策措施，形成正當有力的制約手段。要推進我國知識產權有關法律規定域外適用，完善跨境司法協作安排。要形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制，建設知識產權涉外風險防控體系。

習近平指出，各級黨委和政府要落實責任，強化知識產權工作相關協調機制，重視知識產權人才隊伍建設，形成工作合力，堅決打擊假冒侵權行為，堅決克服地方保護主義。各級領導幹部要增強知識產權意識，加強學習，熟悉業務，增強新形勢下做好知識產權保護工作的本領，推動我國知識產權保護工作不斷邁上新的台階。