不是簡單援助 攜手一起邁步（決戰脱貧攻堅·一線故事）

核心閲讀

2017年，浙江省紹興市越城區、台州市椒江區、衢州市江山市和金華市浦江縣等四地，開啓對口幫扶樂山市馬邊、峨邊、沐川和金口河“三縣一區”的征程。幾年來的東西部扶貧協作，讓浙江四地與樂山凝聚起跨越千里的親情，教育、健康、產業、勞務和社會等領域實現全面協作聯動，文旅、經貿和科技領域深度融合推進。

“全賣光啦！”2019年倫敦設計週上，來自四川樂山峨邊彝族自治縣的“彝族小涼山包”文創產品剛一展示，便被一搶而空。遠在數千公里之外的彝族阿媽阿赫秀枝聽到消息，高興地喊了出來。

作為峨邊婦聯彝繡工作室的一名成員，52歲的阿赫秀枝從事彝繡工作已有10多年。在這之前，彝繡工作室的產品主要集中於服裝等領域，一件產品少則幾十元，多則也就兩三百元。

一塊彝繡“漂洋過海”，展現出的是山區老百姓奔小康路上日新月異的好生活，這一切，要歸功於浙江四地牽手四川樂山的東西部扶貧協作。

2017年，按照中央部署，浙江省紹興市越城區、台州市椒江區、衢州市江山市和金華市浦江縣等四地，開啓對口幫扶樂山市馬邊、峨邊、沐川和金口河“三縣一區”的征程。

從端碗送水到挖塘養魚

立足當前

更要着眼長遠

初冬時分，浙江—四川東西部扶貧協作樂山產業園犍為飛地園區內，一派熱火朝天的施工景象。從表面上看，這個園區和別的園區沒什麼區別，但深入瞭解，就能發現它的不同：入駐企業絕大部分來自浙江，税利則是由犍為、峨邊、馬邊、沐川、金口河“四縣一區”分享。

這就是浙江與樂山聯合探索出的“跨省飛入+市內跨縣落户”飛地園區模式。

浙江省赴四川省東西部扶貧協作幫扶工作組樂山片區片長、樂山市政府副秘書長朱潤曄形象地稱這個模式為“挖塘養魚”：浙江樂山聯合挖“塘”，聯合引“魚”，收益歸幾個對口縣區按比例分享。

更特別的是，這個“塘”並沒有放在4個對口縣區，而是“飛”到了犍為。

為何這樣？朱潤曄透露：4個對口縣區山高坡陡，土地匱乏，要實現脱貧，必須有產業支撐，經過反覆研究，他們創造性地提出了這個方案。“提出容易實現難！”朱潤曄回憶，雖然各方對整體方案很認同，但在具體分配比例上卻分歧很大。

尤其是落户地和對口縣區之間的税收分配比例，到底是7∶3，還是6∶4，抑或是5∶5，雙方各執一詞，經過反覆協調，最終達成一致。

“單純給予金錢上的幫扶，如同端碗送水，幾天就用完了。但引進一家企業，就有源源不斷的税收和就業；建一個園區，就能吸引更多企業。”這是浙江對口幫扶的理念，不僅瞄準當前，更要着眼長遠，把產業扶貧放在首要位置。

3年來，“挖塘養魚”的模式一以貫之，幫扶隊將近八成的協作資金用於產業發展，建基地、搞加工、促融合。

不只產業發展要“挖塘”，人才援助也要“挖塘”：在峨邊，幫扶隊在縣人民醫院建立起7個專家工作站，實現常態化入駐。在幫扶隊的支持下，峨邊縣人民醫院建起婦幼、消化等7個科室，先後培訓5000多人，引進新技術新項目70多項。

從看天吃飯到精準落子

產業脱貧

方能穩根固本

“4萬多元！”説起今年的收成，費友興奮地豎起4根手指。

今年51歲的費友是沐川縣楊村鄉新壩村村民，曾經是當地的建檔立卡貧困户。2018年，江山市對口幫扶隊入駐沐川縣。蜂產業是江山市的優勢產業，如何用自己的優勢產業推動沐川的脱貧攻堅事業？在江山市副市長、掛職沐川縣委常委、副縣長楊君看來，協作，就是要整合雙方的優勢。

幾經思考，養蜂業最終進入幫扶隊的視野。在他們的協調下，江山市農業農村局派出專門幹部隊伍，同時協調當地蜂產業協會和會員企業進駐，把整個產業鏈條搭建起來。

去年，費友養起蜜蜂，到今年逐步發展到60箱。前幾天割了第一輪蜜，扣除成本，純收入有4萬多元。“做夢都想不到能有這麼多收入。”面對記者，費友咧嘴笑了。

在這個鏈條中，當地農民藉助良好的生態環境，從事養殖業，江山對口幫扶隊主要負責提供技術培訓和資金支持，引進的企業負責檢測、加工、包裝、銷售。

“終端產品就有10多個。”楊君透露，蜂蜜只是一種產品，通過品牌化、系統化的打造，讓產品變成商品，不僅有了穩定的市場，而且價值可以大大提升。

一路走來，全縣的養蜂量從之前的幾千箱一躍變成今年的兩萬多箱，按照一箱售價1000元計算，也有2000多萬元的收入。

這樣的故事不止發生在沐川。

今年4月，中國紹興黃酒集團與馬邊達成初步協議，實施青梅果酒生產加工項目。同時，在紹興市越城區的幫助下，馬邊縣還大力發展白竹和藤椒產業，並與中旅集團共同打造“霧裏茶山”福來美麗鄉村核心區扶貧建設項目。

在台州市椒江區的對口支持下，峨邊建起萬噸級的氣調庫，補上水果產銷的關鍵一環，打通了“基地+冷鏈+消費”的全產業扶貧鏈條，經濟效益大大提升。

從單純輸血到扶智造血

留下一支

帶不走的隊伍

3年前，浙江對口支援樂山的三縣一區，地廣人稀，地方財政收入少且來源單一，被列為四川深度貧困縣，脱貧攻堅難度較大。

對於地處偏遠、發展較落後的地區來説，人才非常珍貴。只有幫助貧困地區羣眾提高身體素質、文化素質、就業能力，防止因病致貧、因病返貧，打開孩子們通過學習成長、青壯年通過多渠道就業改變命運的通道，才能有效地阻止貧困現象的代際傳遞。

鑑於此，變單純的給錢給物為更加多元的智力、創意、人才幫扶，為受幫扶地區打造一支“帶不走的人才隊伍”，也是這一輪浙江對口幫扶樂山的新思路。

在馬邊，對口幫扶的紹興市越城區先後投入扶貧協作資金2000多萬元新改建一批學校，同時在這些學校設立“樹人班”“陸游班”“魯迅班”“元培班”，構建從幼兒園到高中的全方位幫扶體系。

在市中區，浙江理工大學與樂山職業技術學院簽訂合作協議，圍繞人才培養、師資培訓、基地培育等方面開展一系列合作。

3年來，在兩地牽手奮進的大背景下，峨邊彝繡走出大山，實現了“創意下鄉，產品進城”；沐川的蜂蜜賣到北京、上海，甜蜜產業有了甜蜜味道；馬邊的青梅和白竹製品出口日本；犍為建起跨省飛地園區，10多家浙江企業聞訊入駐……

漫漫援川路，悠悠援川情。東西部扶貧協作，讓浙江四地與樂山凝聚起跨越千里的親情，教育、健康、產業、勞務和社會等領域實現全面協作聯動，文旅、經貿和科技領域深度融合推進。小涼山、大渡河，鏗鏘豪邁的脱貧奔康大合唱，響遍了這裏的每一處山山水水。