新一輪政策組合拳力挺網絡安全產業

記者從11月30日召開的2020年中國網絡安全產業高峯論壇上獲悉，我國網絡安全產業呈高速增長態勢，2020年產業規模預計將超過1700億元。下一步我國將着力謀劃“十四五”時期網絡安全產業發展，加快制定促進網絡安全產業高質量發展的意見，深入實施工業互聯網創新發展等一批重大工程。探索推動成立產業投資基金，引導社會資本參與網絡安全產業發展。同時加快京津冀、珠三角、成渝等產業基礎較好地區產業園區佈局，打造一批面向“新基建”重點領域和“高精尖”技術方向的網絡安全創新應用先進示範區。

網絡安全產業高速增長

當前我國網絡安全產業規模高速增長。記者從峯會上獲悉，2020年網絡安全產業規模預計將超過1700億元，較2015年翻了一番，平均增速遠超國際平均水平。

網絡安全投融資市場持續壯大。據統計，2019年我國網絡安全行業投融資活動超40餘起，涉及金額超過90億元，終端安全、物聯網安全、大數據安全、區塊鏈安全和安全服務等成為熱點投資領域。上市網絡安全企業達20餘家，上市企業總市值從2010年的不足百億元發展到超5000億元。

網絡安全產業園區正加快佈局。其中，北京國家網絡安全產業園區形成了海淀園、通州園和經開區信創園“三園協同、多點聯動、先行帶動”的總體佈局，在財税金融上設立產業園區基金，支持重大項目落地；人才支撐上引入領軍企業，給予優先保障。長沙國家網絡安全產業園區於2020年6月正式揭牌，聚集企業近200家，產業集聚效應進一步放大。

工信部網絡安全管理局局長趙志國表示，今年遴選河南鄭州、北京順義、安徽合肥、重慶合川、江西鷹潭、浙江杭州等地設立網絡安全創新應用先進示範區，着力打造具有專業特色和較強輻射帶動作用的區域增長極。

不過業內也指出，5G、人工智能等新一代信息技術與實體經濟加速融合，新模式、新業態不斷湧現，在帶動經濟社會全面創新發展的同時，網絡安全風險挑戰也隨之而來，對網絡安全產業發展提出更高要求。

趙志國表示，為推進我國網絡安全產業發展，下一步應從多方面着手，包括優化產業供給結構，鼓勵網絡安全企業由提供網絡安全產品向提供安全、服務和解決方案並重轉變；加強網絡安全管理，有效擴大內需，推動基礎網絡、智能製造、智慧城市等重點領域網絡安全產品部署應用；圍繞產業鏈短板和薄弱環節，持續加大研發投入，突破一批基礎性、通用性、前沿性、顛覆性網絡安全核心技術等，打造多方協同融合發展的良好產業生態。

新一輪政策組合拳加碼佈局

圍繞促進網絡安全產業現代化、高質量發展，更多支持舉措將進一步加碼。

工信部副部長劉烈宏當天表示，將加快制定促進網絡安全產業高質量發展的意見，深入實施工業互聯網創新發展等一批重大工程。同時將大力支持原始創新，持續優化創新模式，積極培育創新主體，打造若干領軍企業、發展一批“高精尖”優勢特色企業；加大網絡安全投入，推動提升在新型基礎設施建設中的佔比。有效激發市場需求，豐富高端網絡安全產品和服務供給，打造公共服務平台、卓越示範中心，強化試點示範，加速優秀解決方案應用推廣。同時加速資源集聚，做精一批網絡安全示範園區，深化產融結合，暢通產業鏈資金鍊等。

趙志國表示，將着力謀劃“十四五”時期網絡安全產業發展，用好相關政策形成支持合力，指導地方出台配套政策，鼓勵地方出台產業園區發展規劃、行動計劃等政策文件，建設產業發展基地、創新平台、技術實驗室等載體，探索推動成立產業投資基金，強化產融對接。

在產業園區佈局上，趙志國表示將推進北京、湖南長沙國家網絡安全產業園區建設，加快京津冀、珠三角、成渝等產業基礎較好地區產業園區佈局，打造一批面向“新基建”重點領域和“高精尖”技術方向的網絡安全創新應用先進示範區。同時大力培育優質安全企業，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，打造一批創新水平高、成長性好、支撐作用強的創新型企業。

多路融資支持再加力

值得關注的是，當前資本市場對網絡安全產業的投資意願進一步增強，網絡安全產融合作、良性互促的發展格局逐漸形成。不過業內也指出，當前網絡安全行業投融資渠道有待進一步升級。

國家工業信息安全發展研究中心副主任何小龍指出，下一步需要進一步拓展網絡安全行業建設融資渠道，豐富產融合作模式，鼓勵企業與政府加強合作，推出覆蓋網絡安全產業上下游的投資基金，形成尊重市場規律和產業發展規律的有效投資。

記者獲悉，下一步財政、金融、社會資本等多路資金將進一步支持網絡安全產業。工信部網絡安全管理局相關負責人表示，將進一步完善產融合作機制。加強優質項目儲備，支持產業投資機構入駐國家網絡安全產業園區發展，促進產業資源和金融資源匯聚。同時有效發揮政府財政資金帶動作用，激發民間投資活力，引導各類投資基金向網絡安全領域傾斜，支持優質企業上市融資。支持網絡安全龍頭企業設立創投基金，圍繞產業鏈創新鏈部署資金鍊項目鏈，發揮金融資本賦能效應，促進網絡產業基礎高級化、產業鏈現代化。

工信部財務司相關負責人也表示，將進一步發揮金融賦能效應，深化產融合作，推動網絡產業鏈與資金鍊深度協同。具體包括，抓好產融合作的頂層設計，以國家網絡安全產業園區為支持重點，加強產業政策與財税、金融、土地、人才等政策協同；基於5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心建設的安全防護需求，推動創新資本向前瞻性網絡安全技術研發領域傾斜；支持金融資本提前佈局新興領域網絡安全技術研發，加快核心技術突破，解決行業痛點難點問題。