國際勞工組織：新冠肺炎疫情致全球2/3國家平均工資水平降低

當地時間12月2日，國際勞工組織發佈的《2020—2021年全球工資報告》指出，受新冠肺炎疫情影響，2020年上半年，三分之二的國家其平均工資水平面臨下行壓力；其他國家平均工資的增加主要是人為作用，反映出低薪工人大量失業。在疫情期間，平均工資可能會因就業結構的急劇變化而大幅扭曲，這就是所謂的“結構效應”，即當大多數失業者都是低收入工人時，剩餘僱員的平均工資自然就會增加。為維持就業，一些國家採取了強有力的保留工作崗位的措施，失業率的激增已經得到了緩和。因此，這些國家受疫情的影響可能更多體現在對工資的下行壓力而非大規模失業上。

△圖片來源：國際勞工組織

報告顯示，女性和低薪勞動者的工資受到不成比例影響。一些歐洲國家的臨時工資補貼可以彌補因工作時間減少而損失的約一半工資，並減輕疫情對工資不平等的影響。為支持低收入工人，許多定期調整最低工資的國家在2020年上半年按計劃提高了最低工資。

在聚焦最低工資的問題時，報告指出，90%的國際勞工組織成員國有法定或經協商的最低工資。據估計，全球有2.66億工人的收入低於現行每小時最低工資標準，這是因為他們沒有受到最低工資法律保護，或是沒有遵守最低工資規定。《確定最低工資公約》規定，確定適當的最低工資水平應開展社會對話，並應考慮到工人及其家庭的需要以及經濟和體制因素，包括現行費率水平。足夠頻繁的調整對於維持適當的最低工資水平至關重要，而非常低的水平通常反映出一段時間內沒有定期調整費率。

報告同時指出，短期內需要通過強有力和包容的社會對話，制定適當和平衡的工資政策，以支持經濟復甦。在疫情後為更好的新“常態”做規劃時，法定或經談判確定的最低工資標準有助於減少不平等現象。

△國際勞工組織總幹事蓋·萊德在當天的新聞發佈會上

國際勞工組織總幹事蓋·萊德表示，新冠肺炎疫情導致不平等現象加劇，造成的貧困以及社會和經濟不穩定或將是災難性的。經濟復甦戰略必須以人為本，需要適當的工資政策，既要考慮到工作和企業的可持續性，也要解決不平等現象並維持需求。

根據《2020—2021年全球工資報告》，疫情暴發前4年，全球工資增速在1.6%至2.2%間波動；如將中國排除在樣本之外，這4年間的實際工資增速則在一個較低水平，即在0.9%至1.6%間波動。二十國集團的發達經濟體實際工資增速在0.4%至0.9%，而二十國集團的新興經濟體的工資增速每年在3.5%至4.5%。（總枱記者 張婧昊）