關注空巢老人、建設養老設施、完善醫療保障......我國構建多層次養老服務

我國有一億多農村老年人，農村養老服務基礎比較薄弱，十三五”期間，各級政府將養老扶持政策和資金向農村傾斜，構建起村、鄉鎮、縣多層次的養老服務網絡 。

“十三五”期間，我國農村空巢留守、高齡老年人巡訪制度全面建立，各地探索“時間銀行”“積分超市”等互助服務方式，依託村“兩委”、老年協會、志願者等為老人提供上門服務。在河南省新縣戴畈村，每天早上8點半，由村裏留守婦女組成的孝心護理員團隊就開始上門為特困、空巢老人服務。

河南省新縣戴畈村新村村民組五保户 吳秀先（85歲）： 三天兩頭的來看我，給我抻牀，給我掃地，還來照顧我，黨的政策好啊。

“十三五”期間， 各級財政投入向農村養老服務傾斜，支持農村養老設施建設與改造，目前全國農村共有各類養老機構兩萬多個，牀位194.6萬張，90%以上的農村養老機構有了提供醫養結合服務的能力。

在江西省興國縣，政府投資建設的養老中心不僅保障了特困人員的集中供養，還填補了過去縣裏沒有失能老人照護機構的空白。

江西省興國縣瀲江鎮梅花村 陳桂英（80歲）： 生活條件好，醫療條件好，那個醫生一天到晚都在這裏巡邏，我們在這裏住得很開心，黨的政策好，習主席關心老人家。

縣級失能老人供養中心兜住農村特困、失能老人的保障底線，在鄉鎮一級，“十三五”期間，各地通過提升改造，推動鄉鎮敬老院向農村區域性養老服務中心轉變，在四川省邛崍市，利用鄉鎮敬老院平台，通過一張養老電子地圖，就可以為周邊老人提供精準化的訂單服務。

四川成都邛崍市民政局養老服務科負責人 趙欣： 你看我們這個閃爍的每一個點，都是我們一個老人的家庭的定位， 通過這個平台收集他的服務需求，對他進行點單式的服務。

依託鄉鎮敬老院的區域指導和服務輻射功能，“十三五”期間，農村幸福院、頤養之家等村級互助養老設施建設也全面推進，目前全國已經建成10.8萬個村級互助養老設施，在山東省濱州市姑子庵村，村裏將閒置多年的廢棄坑塘改造成了幸福院，為村裏老人互助養老提供了平台 。

山東省濱州市姑子庵村 杜述芳（77歲）： 吃住都在幸福院，都不用個人操心。我要對幸福院有個回報，有時候到廚房幫幫忙，給他洗洗菜 。

“十三五"期間，統籌城鄉養老的保障制度有序推進，“新農保”和“城居保”統一為城鄉居民基本養老保險制度；農村“五保”老人和城市“三無”老人救助供養統一為城鄉特困人員救助供養制度。截至目前，高齡津貼制度覆蓋1500多萬80歲以上農村老年人，1335萬經濟困難老年人納入農村低保，全國367萬農村特困老年人納入政府供養。

民政部養老服務司副司長 李邦華： 習近平總書記多次指出要加快養老服務業發展。“十三五”期間，我們深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把農村養老服務工作融入到鄉村振興戰略之中，聚焦農村養老服務的短板，把更多的養老服務資源向農村傾斜，在縣級供養中心、鄉鎮區域服務中心和鄉村的互助服務設施等方面取得了新的進展，初步建立起了多層次的農村養老服務體系，讓一億多農村老年人也能共享經濟社會發展的成果。