防止返貧監測和幫扶機制全面實施

經濟日報-中國經濟網北京12月2日訊 記者黃俊毅報道：國務院新聞辦今日舉行新聞發佈會,介紹防止返貧監測和幫扶工作情況。

“今年以來，各地普遍建立並全面實施了防止返貧監測和幫扶的機制，聚焦兩類羣體存在的返貧致貧風險和突出短板，及時落實幫扶措施，取得了顯著成效。”國務院扶貧辦副主任歐青平表示。同時，新冠肺炎疫情和災情對脱貧攻堅的影響已經得到了有效克服，各地沒有出現因疫因災返貧致貧問題。

隨着脱貧攻堅任務接近完成，脱貧地區和脱貧羣眾十分關注今後扶貧政策走向，期盼各方面幫扶政策能夠延續一段時間。部分已脱貧人口政策性收入佔比較高、自我發展能力還顯不足、發展基礎相對薄弱，一旦扶貧政策斷檔，這些人很可能返貧。由於多方面原因，一些不符合現行扶貧標準的邊緣人口也存在致貧風險。

今年初，國務院扶貧辦指導各地普遍建立了防止返貧監測和幫扶機制，在對剩餘脱貧任務攻堅的同時，採取有效措施，切實防止返貧致貧。國務院扶貧開發領導小組及時出台了《建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見》，各地全面開展防止返貧監測和幫扶工作，取得了顯著成效。

歐青平表示，防止返貧監測和幫扶機制以家庭為單位，主要監測建檔立卡貧困户中已脱貧但不穩定户和收入略高於建檔立卡貧困户的邊緣户。監測範圍包括人均可支配收入低於國家扶貧標準1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。通過農户申報、鄉村幹部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑，由縣級扶貧部門確定監測對象，實行動態管理。對有勞動能力的監測對象主要採取開發式幫扶措施，包括產業幫扶、就業幫扶等；對沒有勞動能力的監測對象則進一步強化綜合性社會保障措施。

歐青平告訴記者，全面打贏脱貧攻堅戰後，仍然需要採取有效措施切實鞏固拓展脱貧攻堅成果。主要有幾方面考慮：一是要設立過渡期。在過渡期內，繼續實行“四個不摘”，即摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。二是主要政策措施不能“急剎車”。全國易地扶貧搬遷將近1000萬貧困人口，還有500萬隨遷人口，其後續幫扶工作需要資金支持和資源投入。三是要健全防止返貧監測和幫扶機制。四是黨的十九屆五中全會要求建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制。初步考慮在西部地區的脱貧摘帽縣中，選擇一部分困難縣，支持全面推進鄉村振興，增強這些重點幫扶縣鞏固拓展脱貧成果和內生髮展動力。