造血扶貧生動力 不負青山不負民

作者：張昌山 （西南林業大學黨委書記、教授）

習近平總書記指出，東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略，是加強區域合作、優化產業佈局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現先富幫後富、最終實現共同富裕目標的大舉措。為貫徹落實好習近平總書記的重要講話精神，廣東省中山市對口幫扶雲南省昭通市4年來，聚焦打贏脱貧攻堅戰，緊盯組織領導、資金支持、人才交流、產業合作、勞務協作、攜手奔小康6個環節，因地制宜，積極開展扶貧協作，有效實現了產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、共同發展，變輸血式扶貧為造血式扶貧，打造出東西協作攜手奔小康的“中山樣本”。

“組團式”幫扶，“網格化”管理。中山市25個鎮街組成4個組團，結對幫扶昭通市鹽津、大關、永善和綏江4縣，形成聚力拔“窮根”的組團幫扶模式，帶動昭通4縣幹部在思想觀念、工作作風、發展方式、創新力度等方面發生了變化。網格化管理協作幫扶項目，科學劃定網格，按照一項目一責任單位、責任人的要求，明確責任邊界、內容、要求，定項目、定人、定責，壓實項目管理主體責任，做到網格沉下去，問題浮上來，整改緊跟上。

培育內生動力，注重補短強基。中山與昭通的協作，始終將培育貧困地區內生動力、補短板抓重點、提高脱貧質量放在首位，通過改變人來着力推進脱貧攻堅。通過政策的宣傳引導、典型的示範引領、問題的釋疑解惑、情感的溝通交流，努力實現貧困羣眾對脱貧攻堅的思想、情感認同；通過生產知識的普及、科學技術的推廣、職業技能的培訓、勞動者素質的提升、經營意識的培育等手段，不斷提升貧困羣眾的綜合素質，讓貧困山區在市場經濟中具有自我生存能力和競爭能力；通過加強頂層設計和政府引導，在政策走向和資金投放上，注重脱貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，堅持龍頭企業帶動和能人扶持，建立落實到户到人、利益共享、風險共擔的利益聯結機制，不斷鞏固提升產業脱貧能力。

立足資源優勢，戰法精準有力。發展產業，關鍵在找準路子，中山充分發揮在資金、技術、人才、市場、信息等方面的優勢，立足於鹽津、大關、永善和綏江4縣豐富的特色產業資源，因地制宜發展現代種植養殖業，建設花椒種植基地、加工廠，冷鏈物流基地等，圍繞最終消費需求發展農產品加工流通業和服務業；依託筇竹生態特色資源，建設竹產業園區，延伸產業鏈條，把原來分散、零散的鮮筍交易進行集中收購，同時引進龍頭加工企業，集中進行鮮筍、竹藤製品加工。這些項目讓貧困地區羣眾實現了在家門口就能就業、守着大山也能創收的夢想，把綠水青山變成了羣眾致富的靠山，實現了經濟發展與生態良好的有機統一。

中山與昭通，雖然遠隔千山萬水，為了實現全面小康、共同富裕的目標，攜起手來，逢山開路，遇水架橋，不斷戰勝前進道路上的各種困難挑戰，共同譜寫了一曲不負時代的脱貧致富凱歌！

《光明日報》（ 2020年12月03日 06版）