教育部答覆“義務教育改為十二年制”建議：目前還不具備條件

12月2日，教育部官網發佈《對十三屆全國人大三次會議第4849號建議的答覆》(以下簡稱《答覆》)，對全國人大代表提出的建議“將九年制義務教育修改為十二年制義務教育”予以答覆。

《答覆》稱，我國義務教育階段和普通高中共12年的課程設置是經過長期實踐、反覆調整後逐步建立的，符合目前國際上普遍做法，基本與當前和今後一個時期國家的社會、經濟發展狀況相適應，基本符合兒童身心發展規律和認識規律，目前還不具備延長學制和將學前、普通高中納入義務教育的條件。

另外，針對該代表提出的“關於預防‘兩低’未成年人犯罪的建議”，《答覆》稱，隨着我國經濟社會的迅速發展，未成年人違法犯罪出現了一些新情況、新特點，呈現出低年齡、低學歷的“兩低”趨勢。一直以來，教育部重視預防未成年人犯罪，會同有關部門採取了一系列政策措施。

如，推動完善法律制度、加強思想道德教育和法治教育、發揮課堂教學主渠道作用、規範心理健康服務管理、發揮家校協同作用、營造良好網絡環境等。

下一步，教育部將加強與有關部門協同配合，在保護預防和減少未成年人犯罪等方面綜合施策、共同發力，切實提高預防未成年人犯罪工作的針對性、實效性。

具體而言，一是積極推動有關法律法規規章修訂工作，結合全國人大常委會審議意見及各方面意見，對預防未成年人犯罪法修訂草案作進一步修改完善，為預防未成年人犯罪工作提供有力的法制保障。

二是持續開展法治教育，指導各地落實《青少年法治教育大綱》《中小學德育工作指南》等文件，強化品德修養和校規校紀教育，引導學生形成規則意識和法治觀念。

三是有效發揮好家校協同作用，編制和推廣家庭教育指導手冊，幫助家長樹立科學觀念，增強監護責任意識，運用良好家風，營造良好的家庭教育環境。

四是推動落實《教育部等六部門關於聯合開展未成年人網絡環境專項治理行動的通知》要求，為未成年人成長營造健康的網絡環境。

五是要在加強教育的基礎上，加大教育懲戒力度，強化教育懲戒威懾作用，對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規採取適當的矯治措施予以教育懲戒。

記者 趙思維