世界渴望知道，中國靠什麼“贏了”？
我國曆史的進程中，“十三五”規劃的這5年，註定極不平凡。《經濟日報》推出重磅編輯部文章《“十三五”歷程的實踐與思考（上下篇）》，為我們深刻闡釋“直面大變局的偉大斗爭”和“奮進新時代的偉大開創”。
直面大變局的偉大斗爭
人類歷史的長河中，5年何其短暫；我國曆史的進程中，“十三五”規劃的這5年，卻註定極不平凡。
起點之上，國際環境波譎雲詭、國內發展動能轉換，內外部都迎來前所未有的挑戰；終點之處，5年規劃的分量、中華民族的千年夢想，歷史與現實的期待在此交織承載。終點擔子重，起點步子沉，兩點之間，中國畫出了一條乘風破浪的向上曲線，中華民族偉大復興又向前邁進了一大步。
當“十三五”即將轉身離去，世界渴望知道中國靠什麼“贏了”？答案，就在實現偉大夢想“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的戰略判斷中，就在“任何挑戰都擋不住中國前進的步伐”的行動哲學中。
蔡增樂攝（中經視覺）
（一）
“十三五”時期的中國，既處於百年未有之大變局中，又處在由大向強的關鍵性階段。全面審視內外發展大勢，“新的歷史特點”便有了深刻的旨歸。
百年未有之大變局，關鍵題眼在“變”，深刻影響在“百年”。 全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾，世界政治經濟格局深刻調整，潮起潮落間，人類面臨着許多迫在眉睫的共同挑戰，涉入其中的國家註定難以“皆大歡喜”。
自然，有人不願看到醒獅的振奮、巨龍的騰飛，不願看到中國人民的生活美好，濫用“國家安全”概念，行單邊主義、保護主義、貿易霸凌主義之實，肆意妄為、唯我獨尊，為和平發展蒙上陰影，給世界帶來許多不確定性。
但正如那句藴含智慧的古老諺語所言，風向轉變的時候，有人築高牆，有人造風車，區別在於是否有眼光和胸襟。
當不確定性讓人們對未來既期待又困惑之際，中國用自身的確定性作答。以習近平同志為核心的黨中央清醒認識到，開放的大門打開，新鮮空氣能進來，風浪也會進來，各種挑戰打壓躲不開、繞不過，是我國發展壯大過程中必經的歷史關口。進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們有敢打的決心、必勝的信心，更做好了打攻堅戰和持久戰的充分準備。
“各國人民對美好生活的嚮往，誰都無法阻擋。” 面對霸凌主義的狂風暴雨，在黨中央堅強領導下，中國始終沉着應對，有“泰山崩於前而色不變”的淡定從容、“櫛風沐雨砥礪行”的戰略定力，有統籌兼顧的全面佈局、因時因勢的科學打法。“夫未戰而廟算勝者，得算多也”。我們的政策工具箱儲備充足，不管對方出什麼牌、使什麼招，始終心中有底、陣腳不亂，有理有利有節予以回應，牢牢把握鬥爭的主動權。
“集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰的關鍵。” 對於矢志邁向社會主義現代化強國的中國來説，既定的方向不會被左右，既定的目標不會被打亂。堅持在更高起點上深化改革開放，在更深廣的領域推動高質量發展，以更大力度加快推進自主創新，中國不斷壯大綜合國力，不斷改善人民生活，不斷為贏得主動、贏得優勢、贏得未來打下更加堅實的基礎。
“沒有人會恩賜給我們一個光明的中國”。 站立於時代的潮頭、道義的高地，追求的是給世界各國人民帶來更多福祉、創造更多紅利，一切艱苦磨礪只會讓我們更加強大。
（二）
這是一個必須銘記的時刻！
2020年11月23日，貴州省宣佈剩餘的9個貧困縣退出貧困縣序列。至此，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脱貧摘帽，從這一天起，中國再無貧困縣。
回望歷史，豐衣足食一直是中國人民最樸素的願望。為了實現這個願望，歷代先賢的追求從未停止，無數先民的呼喚響徹天空。照進現實，一個不忘初心、牢記使命的百年大黨，將如期兑現到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脱貧的承諾，歷史性解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題。
歷史性、幾千年，投射成一個字，便是“難”。向着目標衝鋒的最後一程，更是千難之後還有萬難。但，一諾既出，萬山無阻！始終把人民放在心中最高位置的中國共產黨人，不畏難、敢迎難、善克難。
王純亮攝（新華社發）
“十三五”時期，習近平總書記傾注大量精力關心扶貧工作，考察調研最多的是貧困地區。在脱貧攻堅的每一個階段，召開座談會把脈開方，直指難點部署目標任務；在訪貧問苦的每一次考察，叮囑兜住“兩不愁三保障”的底線，謀劃“摘帽不摘責任”的長遠；在萬家團圓的每一個春節，走進貧困羣眾家中，噓寒問暖送祝福……“脱貧攻堅是我心裏最牽掛的一件大事。”習近平總書記的質樸話語，展現的是共產黨人的責任擔當。
“將軍奮勇，三軍用命。”面對貧中之貧、困中之困的頑固堡壘，依靠逢山開路、遇水架橋的不懈奮鬥，中國共產黨帶領中國人民書寫了“最成功的脱貧故事”。從習近平總書記首次提出“精準扶貧”的考察地湖南十八洞村，到曾被聯合國稱為“最不適宜人類生存地區之一”的寧夏西海固；從率先脱貧摘帽的江西井岡山，到曾經“苦瘠甲天下”的甘肅定西，每一個脱貧攻堅的戰場，都傾注着以習近平同志為核心的黨中央的頂層謀劃、善作善成，都凝結着數以百萬的駐村幹部、第一書記和困難羣眾的團結一心、艱苦實幹。
面對戰勝貧困這個世界性難題，依靠實事求是、務實篤行的科學精神，中國共產黨帶領中國人民貢獻了減貧脱貧的中國智慧。 在“精”字上下功夫、在“準”字上謀實招，構建大扶貧格局、激發貧困羣眾內生動力……當代中國脱貧攻堅的偉大實踐，立足中國、面向世界，吸引了廣大發展中國家的關注目光，為全球貧困人口擺脱貧困提供了光明前景。
正因如此，中國的精準扶貧理念被寫入聯合國大會文件。美國哥倫比亞大學可持續發展研究中心主任傑弗裏·薩克斯驚歎，“中國與貧困的鬥爭一直是人類歷史上最傑出的鬥爭之一，並且對世界其他地區提供了借鑑。”
（三）
桃李不言，下自成蹊。來自外部的評價，僅僅是反觀自己的一個視角。只有參與、見證歷史後才發現，在決戰脱貧攻堅的當口，在衝刺“十三五”圓滿收官的時刻，遭遇新冠肺炎疫情這個新中國成立以來傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衞生事件，是何等驚險的一場鬥爭。
越是風急浪高，越是驚險顛簸，越需要把穩舵、定好向。 只有參與、見證歷史後才知道，這個已被“十三五”時期諸多實踐更深入證明的規律性啓示，於只能贏、不能輸的戰“疫”中再次發揮了強大威力。
一場場統攝全局的重要會議，一項項及時有力的科學決策，一輪輪卓有成效的國際溝通……習近平總書記運籌帷幄、指揮若定，明確了“人民至上、生命至上”的核心邏輯，堅定了全黨全社會戰勝疫情的必勝信念，指明瞭同病魔奮戰的鬥爭方向。
第一時間成立中央應對疫情工作領導小組，第一時間向湖北等疫情嚴重地區派出中央指導組，第一時間對國務院聯防聯控機制提出明確要求……無數個“第一時間”，見證了黨中央統一指揮、統一協調、統一調度的堅強有力，全面動員、全面部署、全面推進的制勝之舉。
加大對一些行業復工復產的支持力度；對存在返貧風險和致貧風險的人羣實施針對性預防措施；繼續優化營商環境；把穩企業、保就業作為優先選項……一系列政策組合拳，透露出以習近平同志為核心的黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的緊迫感、行動力，既明確“怎麼看”，又指明“怎麼幹”，為率先控制住疫情的前提下率先恢復經濟正增長奠定了基礎，給全球經濟復甦帶來了信心。
穿越風雨，山河無恙。 回望抗疫大戰，我們對一個政黨的領導力、一種制度的優越性有了更深切的認知，對舉什麼旗、走什麼路有了更堅定的自覺和自信。
穿越風雨，山河壯麗。回望一路艱辛，極不平凡的“十三五”在勝利中迎來了收官。收官，是終點，亦是起點。由一場場偉大斗爭標註的極不平凡的“十三五”，也積蓄着繼續出發的力量。跨過重重關口的古老民族，在千磨萬擊中愈加堅勁，在風雨兼程中行穩致遠。
站上新的起點，環顧世界，新冠肺炎疫情正在成為影響歷史發展的變量；審視自身，“我們面臨的各種鬥爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮鬥目標全過程”。但是，犯其至難而圖其至遠。困難和挑戰是磨刀石、是考卷，成功和勝利是答案、是回聲。中華民族是勇往直前、不屈不撓的偉大民族，中國人民是勤勞勇敢、自強不息的偉大人民，中國共產黨是敢於鬥爭、敢於勝利的偉大政黨——這是我們直面偉大斗爭最大的依靠！
趙廣亮攝（中經視覺）
奮進新時代的偉大開創
沉着應對百年未有之大變局，牢牢把握自身發展主動權，在實現中國夢“關鍵一程”的這5年中，新思想武裝頭腦、新理念全面播種、新戰略縱深推進，全面深化改革立柱架樑、更高水平開放擊楫勇進……以習近平同志為核心的黨中央順應時代的浩蕩潮流，團結帶領全黨全國各族人民，以矢志不渝的信念、艱苦奮鬥的勇毅、求真務實的篤行，開闢了馬克思主義的新境界、中國特色社會主義的新境界、治國理政的新境界、管黨治黨的新境界。
新的時代，千帆競發，百舸爭流。新的長征，風雨如磐，淬火成鋼。偉大斗爭與偉大開創，共同熔鑄於“十三五”非凡歷程的不易，推動了當代中國發展的闖關奪隘，成就了波瀾壯闊的東方傳奇，為中國道路開闢了令人信心倍增的光明前景。
（一）
創業維艱，守成更是不易；世易時移，唯有與時俱進。始終保持創業的那麼一股子勁，不斷開拓創新，才是對事業最好的繼承、最大的發展。
回顧習近平總書記接過歷史接力棒的那個時刻，肩負着對中華民族的責任、對人民羣眾的責任、對黨的偉大事業的責任，發出了“不負重託、不辱使命”的宣言：“我們自豪而不自滿，決不會躺在過去的功勞簿上。”“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”
深入基層考察調研，深入一線指導工作，從深圳蓮花山到安徽鳳陽小崗村，從上海自由貿易試驗區到香港、澳門特別行政區，從太行深處訪貧問苦到北京中關村瞭解前沿科技，從雲南洱海督促保持綠水青山到東北老工業基地考察國企改革……這是聽民聲、察民情、問民意的過程，也是一系列重大戰略的決策部署過程。在問題中把準社會脈搏，在破題中認識發展規律，雙腳的一步步丈量，推動了理論和實踐的一步步創新，形成了中國特色社會主義的一系列重大發展成果，也由此開創了一個新的時代。
在開創中，推動實現經濟高質量發展。 “十三五”時期，我國經濟發展的顯著特徵就是進入新常態。增長速度，從高速轉向中高速；發展方式，從規模速度型轉向質量效率型；經濟結構調整，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉；發展動力，從要素投入轉向創新驅動……實現這樣廣泛而深刻的變化並不容易。明者因時而變，知者隨世而制。2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出，創新、協調、綠色、開放、共享，是實現“十三五”時期發展目標的基本理念。由此，也界定了高質量發展的豐富內涵——能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展；體現新發展理念的發展；創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。
在開創中，推動國家治理體系和治理能力現代化。 制度是決定社會發展與文明進步的關鍵性因素。黨的十八屆五中全會強調，“十三五”時期要實現“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成”；黨的十九大明確制度建設和治理能力建設的目標；黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題，作出一系列重大部署。“我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們説堅定製度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”習近平總書記的這一重要論斷，深刻揭示了全面深化改革與制度自信之間的辯證關係。不斷推進治理體系的完善，才能給現代化進程以新突破，才能使中國特色社會主義制度真正得以堅持和發展。
在開創中，不斷增進人民福祉。 堅持以人民為中心的發展思想，“老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼，通過改革給人民羣眾帶來更多獲得感”。一鼓作氣，盡鋭出戰，脱貧攻堅決戰決勝，歷史性解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題；人民至上，造福人民，補民生領域短板，強民生髮展弱項，努力讓人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感更有成色、更可持續、更有保障。從收入分配改革到完善公共服務體系，從户籍制度改革到改善醫療衞生服務水平，從健全基層社會治理到生態文明體制改革……改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。
在開創中，積極參與全球治理。 過去的5年，國際環境很不太平。單邊主義和保護主義持續蔓延，侵蝕各國互信協作，衝擊國際規則秩序，拖累全球經濟增長。與此同時，中國自身的大發展、持續發展，成為深刻影響國際政治經濟戰略格局的重要變量。5年中，以堅持和平發展、促進民族復興為主線，以構建以合作共贏為核心的新型國際關係、同心打造人類命運共同體為支柱，中國通過給全球經濟和地緣政治提供解決方案，展現了大國智慧和擔當，也證明了中國是一個能夠與全球主要力量和諧相處的負責任大國，“朋友圈”越來越大，“夥伴網”越來越密，成為國際形勢演變中的正能量。
在開創中，全面加強黨的領導。 “中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。”習近平總書記的深刻論述，旗幟鮮明、鏗鏘有力。以黨的政治建設為統領，全面從嚴治黨深入推進，5年中，思想教育和制度建設不斷線，反“四風”、改作風，嚴規矩、強紀律，懲治腐敗不手軟、打虎拍蠅無禁區，修訂一系列黨內重要法規，扎牢制度治黨的鐵籠子……全面從嚴治黨凝心聚力、扶正祛邪，不僅讓黨心振奮，更測出了人心向背。2020年7月，哈佛大學肯尼迪政府學院發佈的《理解中國共產黨韌性：中國民意長期調查》顯示，中國民眾對中國共產黨的滿意度超過90%。
（二）
行進中的歷史，總會在某個節點駐足回望。站在“十三五”與“十四五”的交匯點上，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立於世界東方。歷經坎坷波折甚至驚濤駭浪，仍然開創了鋪展壯麗畫卷的新時代，掌舵“中國號”巨輪之能，成為世界之問、時代之思。
掌舵之“能”，在於始終站在歷史正確一邊的堅定自信。 習近平總書記深刻指出：“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展大勢，抓住歷史變革時機，奮發有為，鋭意進取，人類社會就能更好前進。”“只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來。”當前，儘管增量風險與存量難題彼此交織，世紀災疫與百年變局相互疊加，人類正處於一段艱難時世，而在中國這本厚重的發展教科書上，一條最重要的方法論，就是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，準確把握世界潮流、時代大勢和中國最大國情、最大實際，並以此為基點認識當下、規劃未來、制定政策、完善制度、推進事業。
掌舵之“能”，在於“不畏浮雲遮望眼”的寬廣視野。 不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。習近平總書記明確提出的“胸懷兩個大局”，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。看清這兩個大局及其相互作用的態勢，才能精準定位今日中國所處的歷史座標與世界座標，打開寬廣視野，以遠見見未見，看到內部發展與外部變化的疊加中藴含的重大機遇與新的挑戰，更好發揮主觀能動性，在加快構建新發展格局中獲得新的發展動力。
掌舵之“能”，在於統籌兼顧的政治智慧。 習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時就鮮明提出，“中國特色社會主義是全面發展的社會主義”。新時代的治國理政，從“五位一體”的總體佈局到“四個全面”的戰略佈局，從五大發展理念到協調推進各項改革發展戰略，從統籌國內國際兩個大局到辦好發展安全兩件大事，都是系統觀念的鮮明體現。發展之廣闊宏大，唯有整體考量才能駕馭全局；改革之關聯耦合，唯有統籌協調才能協同推進。5年中，正是統籌起各領域、各層次、各階段的深化改革，努力做到全局與局部相配套、當前與未來相協調、整體推進與重點突破相統一，才最大程度聚合起發展正能量，激盪起書寫歷史的磅礴偉力。
掌舵之“能”，在於無私無畏的責任擔當。 新時代的開創，也是一場深刻革命，需要敢闖敢試、敢破敢立。習近平總書記強調：“改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力，越要有‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇氣。”這幾年，深化黨和國家機構改革，部分黨政機構整合重組；深化供給側結構性改革，去產能、去庫存、去槓桿；深化“放管服”改革，重塑政府和市場關係……真刀真槍，勇於“亮劍”，刀刃向內，敢於“斷腕”，真金白銀，多出“實招”，全面深化改革啃下了硬骨頭、攻克了突破口、凸顯了“含金量”。海外輿論評價：“環顧世界，沒有一個國家能像當今中國這樣，以一種説到做到、只爭朝夕的方式推進改革。”
趙廣亮攝（中經視覺）
（三）
過去5年，開拓創新、砥礪奮進，推動中國發展進入新階段。
未來5年，是新發展階段的起步期，必須走好走穩走實，為此後10年乃至本世紀中葉奠好基、開好局。
這是正式進入基本實現社會主義現代化和建設社會主義現代化強國的新階段，我們要加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧。同時也毫無疑問，我們的面前，還有一張長長的“問題清單”，“危”與“機”同生共存。
世界經濟仍有諸多嚴峻的挑戰，“黑天鵝”“灰犀牛”不時出現，科技競爭更加激烈，多邊主義和自由貿易體制受到衝擊，新冠肺炎疫情的長期影響漸露端倪。但也正因如此，全球治理結構才面臨重大調整，國際力量對比進一步發生變化，我國通過積極參與國際體系變革、主動塑造外部環境的機會大大增加。
國內經濟下行壓力加大，改革進入深水區，各種矛盾疊加，風險隱患增多。但也正因如此，我們才要更加重視發展質量，加快經濟結構優化升級，大力實施創新驅動戰略，在全球新一輪科技革命和產業變革中勇立潮頭，在補短板、強基礎和制度創新中釋放巨大的潛力活力，加快構建新發展格局，為經濟持續健康發展開闢更加廣闊的空間。
尚建周攝（中經視覺）
機遇是歷史發展的產物，但歷史從不會慷慨地把機遇恩賜給誰，也從沒有“一帆風順”“天上掉餡餅”的所謂機遇。機遇在順時謀勢聚勢、妥善應對危機中來，唯明察、進取、勇毅者得之。
幾十年來，我們的每一次戰略突破，幾乎都與化重大危機為發展機遇密切相關。成功應對1997年亞洲金融危機，從此成為東亞經濟引擎；2001年打破困局加入世界貿易組織，從此全面進入世界市場體系；2008年以後成功應對國際金融危機和歐債危機的衝擊，從此進入世界經濟核心部位。可見，危機之中確實藴含機遇，審時度勢、因勢利導，就能變壓力為動力、化挑戰為機遇。這是一條成功的實踐經驗，同時表明，機遇其實也是歷史給予的一個重大考驗。
我們所面對的國內發展問題，必須在改革發展中解決；所面對的外部環境壓力，則是改良提升自己的最佳動力。化危為機、轉危為安的關鍵就在於“集中精力辦好一件事——我們自己的事”。
進取者的腳步，永遠不會停滯於既得的成就、陶醉於已有的榮光。
時勢在我！堅持深化改革、擴大開放，在大有可為的重要戰略機遇期裏大有作為，時不我待。
歷史的時針，已經指向新的刻度。發展的前方，一切都是新的，等待着不斷開闢，等待着繼續創造！
來源/經濟日報
監製/張益勇 主編/王玥 審核/閆偉奇
編輯/劉辛未 校對/劉暢（見習）
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