佛山市投資環境介紹

佛山是廣東省地級市，地處珠三角腹地，東倚廣州，鄰近深圳、香港、澳門，是中國重要的製造業基地、國家歷史文化名城、珠三角地區西翼經貿中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構建粵港澳大灣區三大極點之一、共同構成“廣佛都市圈”，是粵港澳大灣區的重要節點城市。

佛山市域呈人字形，總面積3797.72平方公里，下轄禪城、南海、順德、高明、三水五個縣級區，常住人口790.57萬人，其中户籍人口436.98萬人。

改革開放40年來，佛山地區生產總值年均增長16%，成為全國經濟發展較快、綜合實力較強的城市之一。2018年，實現地區生產總值9935.88億元、規模以上工業總產值2.16萬億元，分別排名全國城市第17位、第6位。佛山先後獲得國家衞生城市、國家歷史文化名城、聯合國人類住區優秀範例、國家園林城市、中國優秀旅遊城市、中國品牌之都、國家環保模範城市、全國文明城市、國家森林城市等殊榮。據中國社科院發佈的《中國城市競爭力報告2018》，佛山城市綜合經濟競爭力位列兩岸四地城市第11位。

一、佛山，中國重要的製造業基地

佛山是一座以實體經濟為主、以製造業為主、以民營經濟為主的城市，始終堅持以製造業為立市之本、強市之基，推動製造業轉型升級。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出以佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備製造產業帶，發揮佛山等地產業鏈齊全的優勢，加強大灣區產業對接；支持佛山深入開展製造業轉型升級綜合改革試點。近年來，佛山以深化供給側結構性改革為主線，工業穩增長和轉型升級成效較明顯，獲國務院通報表揚。2018年，佛山三次產業增加值佔比為1.5：56.5:42，工業對經濟增長貢獻率達61.1%，規模以上先進製造業增加值佔規模以上工業比重達49%，製造業主導地位明顯。

製造業大市。“有家必有佛山製造”。佛山是全國乃至全球重要的製造業基地，工業體系較為健全，機械裝備、家電傢俱、陶瓷建材、金屬加工、食品飲料等傳統優勢產業基礎雄厚，電子信息、機器人、新能源汽車、新材料等新興產業發展迅速。佛山正加快建設現代產業體系，力爭到2020年培育形成裝備製造、家居等2個超萬億元先進製造業產業集羣，到2025年培育形成汽車及新能源、軍民融合及電子信息等2個超5000億元先進製造業產業集羣，智能製造裝備及機器人、新材料、食品飲料、生物醫藥及大健康等4個超3000億元先進製造業產業集羣。

*堅持“大招商、招大商”。*佛山牢固樹立“項目為王”理念，不斷優化招商引資政策措施，持續建鏈、強鏈、補鏈，推動實體經濟轉型升級。改革開放40年來，共有60個世界500強企業落户佛山，投資總額達95.4億美元。近年來，先後引進總投資120億元的長江氫動力新能源汽車、全球新材料巨頭——日本東麗華南無紡布生產基地、美的庫卡智能製造科技園、800億元的碧桂園“機器人谷”、150億元的航天軍民融合協同創新智慧城、118億元的一汽—大眾新能源汽車、90億元的中國中藥總部、20億元的大疆創新科技、科力遠混合動力等項目。

*民營經濟發達。*佛山是全國民營經濟最為發達的地區之一，民營經濟是佛山經濟的中流砥柱。佛山放心放膽放手發展民營經濟，出台促進民營經濟高質量發展“1+3”政策文件，形成政策疊加效應，推動民企做優做大做強。常態化深入開展“暖企”行動，為企業解決實際問題。切實降低生產要素成本及制度性交易成本，2016年以來累計幫助企業減負超過1500億元，力爭今年全年為企業減税160億元。至2018年底，全市共有市場主體72萬户，其中民營市場主體69萬户，佔全市市場主體數的96%；全市企業31萬户，其中民營企業28萬户，佔全市企業數的90%；民營經濟增加值佔地區生產總值比重達62.5%，對全市工業增長貢獻率達80.1%。美的、碧桂園躋身福布斯“世界企業500強”，美的、碧桂園、格蘭仕、利泰、聯塑、興海等6家佛山民營企業上榜“2018中國民營企業500強”，14家企業入選廣東省百強民營企業。

*開展製造業品質革命。*近年來，佛山深入實施“以質取勝、技術標準、品牌帶動”三大戰略，積極創建全國質量強市示範城市。2018年佛山工業產品質量監督抽查綜合合格率達94.6%，有細分行業龍頭企業370家、質量管理體系認證企業7575家。全市企業參與制（修）訂國際、國家和行業標準1769項，制定實施聯盟標準225項。佛山是中國品牌經濟城市、中國品牌之都、國家商標戰略實施示範城市，創建佛山陶瓷、禪城現代電源、南海鋁型材、順德北滘家電、高明人造革合成革、三水功能性飲料等全國知名品牌示範區13個。擁有中國集體商標72件，數量位居全省首位；擁有中國馳名商標160件，數量位居全國地級市首位；擁有廣東省名牌產品580個，數量位居全省首位。美的電器、佛山照明、海天調味品、新中源陶瓷、健力寶飲料、聯塑非金屬管道、溢達紡織等品牌和商標享譽海內外。

*基層活力動力充足。*區、鎮（街）是佛山經濟發展主戰場，原廣東“四小虎”中，有順德、南海“兩小虎”在佛山。在全國綜合實力百強區排名中，佛山所有區均位列前50強，其中順德區、南海區分列第1、第2位。全市32個鎮（街）中，共有國家級特色產業基地26個、省級特色產業基地10個，中國產業名都、名鎮41個，省級專業鎮38個，形成了“一鎮一品”的專業鎮經濟形態。在全國綜合實力千強鎮中，獅山、北滘等11個鎮（街）上榜百強鎮。

二、佛山，建設面向全球的國家制造業創新中心

佛山堅持把科技創新作為引領發展的第一動力，大力實施創新驅動發展戰略，2018年獲批建設國家創新型城市、國家知識產權服務業集聚發展示範區，財政科技投入54.65億元，預計研發經費支出佔地區生產總值比重2.42%。

*不斷增強研發創新能力。*佛山是國家知識產權示範城市，擁有全國首批、全省唯一的中國（佛山）知識產權保護中心，近年來，佛山深化與中科院、清華大學、北京大學等科研院校合作，加快引進一批大院大所組建新型研發機構，擁有季華實驗室（先進製造科學與技術廣東省實驗室）及廣東國防科技工業技術成果產業化應用推廣中心、廣工大數控裝備協同創新研究院、佛山智能裝備技術研究院、清華大學佛山先進製造研究院、中科院蘇州納米所佛山研究院、佛山（華南）新材料研究院、清華大學城市安全研究中心、省科學院佛山產業技術研究院等，並獲批組建全省唯一的白色家電省級技術產業創新中心。近年來大力開展高新技術企業樹標提質行動，擁有國家高新技術企業3900家、省級企業重點實驗室26家、省級工程中心711家，規模以上工業企業研發機構建有率51%。

*打造高水平區域創新平台。*近年來，佛山堅持走“世界科技+佛山製造+全球市場”的創新發展之路，大力推進珠三角國家自主創新示範區建設，以“一環創新圈”戰略為引領、以三龍灣高端創新集聚區為龍頭，打造具有國際影響力和吸引力的科技創新圈。其中，“一環創新圈”的東北科創環全面對接廣州創新資源，積極融入粵港澳大灣區協同創新體系；西南智造環主要承載創新轉化功能，重點發展先進轉變製造和臨空臨港產業，引領珠江西岸先進裝備製造產業帶發展。現有佛山國家高新區、中德工業服務區、廣東金融高新區、中國南方智谷、廣東工業設計城、智慧新城、中歐科技合作產業園、粵港澳合作高端服務示範區、高明（中科院）新材料產業研究院、中國（三水）國際水都飲料食品基地等重大平台和產業基地。其中，佛山國家高新區是國務院批准建設的首批國家級高新區之一，目前已形成汽車製造及零部件、新能源、生物醫藥等多個產業集羣。中德工業服務區作為廣東省重大合作平台，定位為“廣東工業服務高端國際合作區、廣東工業服務綜合配套改革試驗區、廣東城鎮化產城人融合發展示範區”，並上升到中德兩國國家級合作層面。廣東金融高新技術服務區位居廣東省建設金融強省戰略七大基礎性平台之首，發展定位為“亞太金融後援基地、廣東產業金融中心”，目前集聚項目523個，總投資1010億元。

*創建國家軍民融合創新示範區。*推進軍民基礎設施深度融合，着力引進軍民融合重大項目和龍頭企業，加快培育智能裝備製造、智能穿戴製造、生物智能製造、新一代信息技術、航空航天、新材料和新能源等6大產業，打造軍民融合企業集羣。

*優化創新創業環境。*佛山着力營造良好的創新創業生態環境，目前有科技企業孵化器85家，其中國家級18 家；有眾創空間62家，其中國家級眾創空間20家，入孵科技企業達2710家。“人才新政23條”大力支持諾貝爾獎團隊和院士團隊，單個團隊資助額度為200—2000萬元。打造南方高等教育名城，推進佛山科學技術學院創建高水平理工科大學，正加緊與德國亞琛工業大學共建佛山理工大學。建有佛山職業技術學院、順德職業技術學院、華南師範大學南海校區、廣東輕工職業技術學院南海校區、廣東東軟學院、南方醫科大學順德校區、廣東財經大學三水校區、北京科技大學順德研究生院、北京外國語大學佛山研究生院等高校。擁有全省首個技工教育集團，啓動實施技能人才“2357”工程，力爭到2020年，全市技能人才總量達到120萬，高技能人才總量達到35萬以上。

*推動金融活水澆灌實體經濟。*近年來，佛山着力深化金融科技產業融合發展，金融服務實體經濟功能不斷增強，促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防範等工作獲國務院通報激勵。千燈湖創投小鎮、珠江西岸創投中心和融資租賃區域中心、深交所企業上市路演中心、天交所廣東運營中心、佛山民間金融街等金融創新平台助力實體經濟發展，支持企業融資專項資金、科技型中小企業信貸風險補償基金、債券融資風險緩釋基金等幫助中小企業緩解融資困難。2018年，佛山金融機構存款餘額1.54萬億元，貸款餘額1.05萬億元，成為全省首個貸款餘額突破萬億元的地級市。擁有佛山照明、東方精工、科達潔能、雪萊特等上市企業58家，上市企業市值位居全國第7；新三板掛牌企業92家、私募股權投資基金486家。

三、佛山，敢為人先的改革開放前沿城市

改革開放40年以來，佛山以“殺出一條血路”“敢為天下先”的精神，創造了發展奇蹟，經濟社會發生了翻天覆地的變化。

*深入推進全面深化改革。*佛山是全國、全省的改革先鋒，是廣東省深化行政管理體制改革試點市和法治化國際化營商環境試點城市。近年來推進行政審批制度改革、供給側結構性改革、排污權有償使用和交易試點改革、數字政府建設等改革走在全省甚至全國前列。接下來，佛山將突出抓好全國農村土地制度改革試點、廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區建設、全省鄉村振興綜合改革試點等中央、省賦予佛山的改革試點任務，加快構建有利於全市統籌發展的體制機制，科學全面理順市、區、鎮（街）權責體系，加快構建“強市、活區、實鎮”體制新格局。

*打造法治化國際化便利化的營商環境。*主動對標最優最好最先進，加快建設具有服務效率、管理規範、綜合成本綜合優勢的營商環境高地。深入實施“放管服”改革，加大簡政放權力度，在全國率先實施“3+5”商事制度改革模式和啓用全程電子化“零見面”24小時智能商事登記系統，成為全國首批企業開辦全程網上辦“零見面”試點城市，在全省率先複製“證照分離”改革試點經驗。在全國率先推進“一門式一網式”政府服務改革，全市所有審批服務事項全面“上網”全天候服務，實現85%以上事項“最多跑一次”，400多個事項“零跑動”；推行經營許可准入服務主題，審批時間壓減率45%，企業跑動次數由平均6趟減少到最多2趟。“區塊鏈+共享社區”入選中國“互聯網+政務”優秀實踐案例。推進“信用佛山”建設，成為全省“信用獎懲、一鍵搞定”試點城市。

全力推進粵港澳大灣區建設。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出發揮廣州-佛山等極點的引領帶動作用，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作，支持佛山等城市建設重要節點城市，支持香港與佛山開展離岸貿易合作，支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作，搭建粵港澳市場互聯、人才信息技術等經濟要素互通的橋樑。佛山搶抓機遇，“廣佛同心”攜手打造超級城市，在基礎設施連通、產業優勢互補、生態環境共治、民生服務共享等方面取得了階段性成效，1396個政務事項實現“異地申請、跨城通辦”，成為國內區域一體化發展的典範。廣佛兩市於2018年底簽署了深化廣佛同城化戰略合作框架協議，重點圍繞產業協作、協同創新、交通網絡等方面，推進廣佛同城向更寬領域、更深層次、更高水平上邁進。加強與深圳在科技創新、產業發展等領域合作，主動承接電子信息、高端裝備製造等深圳產業外溢項目和高新技術企業。與香港達成7大領域11個重點項目合作意向，積極開展與香港的離岸貿易合作，引進香港財務、法律、金融、研發設計、管理諮詢等領域專業服務機構。加強與澳門在經貿、文化、金融、中醫藥等領域協作。深化與灣區其它城市及泛珠區域高鐵經濟帶城市合作發展，推動成立粵桂黔高鐵經濟帶高新區協同創新聯盟。

*積極參與“一帶一路”建設。*佛山是著名的僑鄉，祖籍佛山的華僑、華人近80萬人，近年來佛山積極搭建各種宣傳推介平台，吸引僑資，發展僑資企業，將華人華僑資源優勢轉變為經濟優勢。先後與日本伊丹市、美國斯托克頓市、德國因戈爾施塔特市等15個海外城市結為國際友好城市，榮獲“國際友好城市交流合作獎”。聯合德國不萊梅、漢諾威等國內外城市組建“中德工業城市聯盟”，聯盟成員及觀察員城市增至41個，其中德國城市18個。舉辦了中國—以色列跨境投資大會、吉爾吉斯共和國（佛山）經貿投資交流會、南非—順德文化美食節等國際交流活動，在美國、南非、坦桑尼亞等地設立了7個佛山泛家居品牌產品海外展示體驗館。碧桂園、聯塑、國星光電、東方精工等骨幹企業加快多元化海外投資併購步伐，美的收購德國庫卡、打造美的庫卡智能科技園區。

四、佛山，宜居宜業宜遊的國際化現代化大都市

近年來，佛山積極實施城產人文融合發展戰略，構建“1+2＋5+X”強中心、多組團、扁平化的城市發展格局。以高水平規劃引領城市現代化，以城市現代化促進產業高端化，加大城鄉區域統籌發展力度，發展平衡性和協調性不斷增強。

*城市形態功能品質不斷優化。*從2007年起，先後實施“三舊”改造、城市升級三年行動計劃、城市升級兩年延伸行動計劃、城市治理三年行動計劃和中心城區城市形態提升三年專項行動，市容環境不斷美化亮化，城市功能品質不斷優化提升。劃定“產業保護區”，保障350平方公里產業用地規模。特色小鎮建設成效初顯，陶谷小鎮、嶺南文薈小鎮、仙湖氫谷小鎮、千燈湖創投小鎮、北滘智造小鎮等12個小鎮入選省級特色小鎮創建名單，數量居全省首位。千燈湖公園獲2015年全球城市開敞空間獎第一名。

*探索“三舊”改造的先行地。*佛山是全國最早探索推進“三舊”（舊城鎮、舊廠房、舊村居）改造的城市之一。2009年成為全省“三舊”改造試點示範市，已完成“三舊”改造項目854個，佔地面積5.02萬畝。全市文物古蹟最密集、規模最大、傳統風貌保存最完整的歷史文化街區——祖廟東華里片區成功改造為嶺南天地商業街區，實現了中與外、古與今的巧妙結合，成為廣東省旅遊文化勝地。

*實施鄉村振興戰略。*近年來，佛山以社會主義新農村建設、美麗文明村居建設、村級工業園綜合提升、古村落活化與保護等為抓手，開展“千村示範、萬村整治”工程，大力改善鄉村人居環境，提升鄉村形態功能品質，湧現了大旗頭古村、煙橋古村、松塘古村等一大批傳統特色鮮明、歷史文化厚重、民俗活動豐富的古村落，南莊村入選“中國鄉村振興先鋒十大榜樣”。實施“粵菜師傅”工程，加強“菜籃子”工程建設，發展“一村一品、一鎮一業”，健全農產品市場體系，加快構建現代農業產業體系。依託嶺南水鄉特色資源，積極發展民宿經濟、農村養老服務、農村文化創意、田園綜合體等新業態。

*構建現代化綜合交通體系。*佛山交通便利，構建起了航空、軌道、公路、河運、公共交通有效銜接的現代化立體交通體系。廣佛地鐵2010年通車，是全國第一條跨市城際軌道。目前在建地鐵2號線一期、 地鐵3號線、廣州地鐵7號線西延順德段、廣佛環線，預計到2022年底，佛山的軌道交通運行線路達到6條，總里程達到154.7公里。加快珠三角樞紐（廣州新）機場前期籌建工作。從佛山西站出發，乘坐南（貴）廣高鐵，4小時內可達南寧，5小時內可達貴陽。中心城區公交專用道達157.2公里，新能源和清潔能源公交車比例達100%，公交車實現移動支付全覆蓋。

*生態環境不斷改善。*佛山是“國家森林城市”“國家園林城市”“國家環境保護模範城市”，順德區獲評國家生態文明建設示範區，順德區逢簡村獲評全國最美鄉村。佛山高度重視環境治理和生態建設，深入開展大氣污染綜合防治，2018年全年空氣優良天數超八成。全面推行“河長制”“湖長制”，近年來投入超百億元推進廣佛跨界河流整治，飲用水源水質保持100%達標。在全國首創推行河心島“島長制”，對全市48個河心島開展生態修復工作。推進新一輪綠化大行動，全力打造大灣區高品質森林城市，市域森林覆蓋率37.4%、建成區綠化覆蓋率44.3％，半月島濕地公園、綠島湖濕地公園、王借崗森林公園、三山新城文翰湖公園、順峯山公園等一大批公園建成開放。

*加快形成全域旅遊發展格局。*佛山旅遊資源豐富，著名旅遊景點包括融古代陶瓷、木雕、鑄造、建築藝術於一體的“東方藝術之宮”佛山祖廟，“珠江文明的燈塔”美譽的“理學名山”——國家5A級景區西樵山，清代廣東四大名園中的順德清暉園與佛山樑園，世界上規模最大、品種資源最豐富的荷花觀賞旅遊景區——三水荷花世界等。打造了嶺南天地（東華里）、康有為故居、漁耕粵韻文化園、夢裏水鄉、逢簡水鄉等文化景點。特色旅遊產品石灣公仔、佛山香雲紗獲國家地理標誌。近年來，佛山積極發展旅遊新業態，鼓勵促進旅遊消費，推動旅遊產業結構優化升級，2018年旅遊業總收入達809億元，接待遊客5424萬人次，其中過夜遊客1695萬人次。榮獲“2018年度受遊客歡迎的優秀旅遊目的地”。