安康高新區“一委九中心”精準服務助力提優營商環境

近年來，安康高新區始終把優化營商環境作為高質量發展的生命線，把服務市場主體作為擔當盡責的第一使命，深入貫徹落實“放管服”改革，強化頂層設計，整合優化資源，創新組建了高規格的營商環境建設委員會和九大服務中心（即：全程代辦服務、落地運營服務、大招工服務、現代金融服務、科技資源統籌服務、高級人才服務、口岸外貿服務、法律服務、監督投訴等九大服務中心），探索形成了全鏈條、全要素、系統化、精準化的服務體系，有效激發了市場主體活力和社會創造力，新增企業連續5年實現連年倍增，主要經濟指標增速持續保持30%以上，2019年在全國169個國家高新區排名第65位。

*圍繞降低企業投資成本，推行“輕資產入駐”招商模式，解決企業資金投入大建設週期長問題。*通過政府投資或引入社會資本建設標準化廠房，並根據企業需求量身定製不同類型產業用房和功能用房，同時給予租金補貼或廠房訂購等政策，累計建成200萬㎡新經濟產業用房，全力支持科技含量高、市場前景好、管理團隊強的戰略新興產業發展。

*圍繞推進企業快速落地，組建全程代辦服務中心，解決企業服務“最後一公里”問題。*實行“全程代辦+集中審批”，在全省率先推行相對集中行政許可權改革、“證照分離”改革和“互聯網+政務服務”的同時，無償為新增投資企業全程代辦各類行政審批手續，實現企業辦事“零跑路”，讓企業集中精力抓生產、搞經營。   

*圍繞推動項目快速建成，組建企業落地運營服務中心，解決企業入駐運營全要素保障問題。*推行企業運營“媽媽式”服務，統籌推進項目建設過程中市政配套、用房裝修、綠化亮化、設備安裝和水電氣訊暖接入等事宜，保障項目落地建設各環節有序銜接、壓茬作業，高效推動100餘家優質產業項目快速投運。

圍繞保障企業用工需求，組建大招工服務中心，*解決企業招工難用工難問題。*積極開展產業精準大招工活動，立足吸引安康60萬在外成熟技工返鄉就業，出台了工人購房、子女就學等系列優惠政策，運用大數據建成安康扶貧空間就業服務平台，精準對接企業用工端和就業需求端，招錄和儲備高技能人才10萬餘人。

*圍繞破解企業融資難題，組建現代金融服務中心，解決企業融資難融資貴問題。*先後設立產業發展、產業引導和風險投資三支基金，充分運用“股權投資、債權融資、融資租賃、融資擔保、供應鏈金融、資本市場”六大金融模式，與各大金融機構建立了穩定的銀企對接機制，積極爭取銀行對企業的授信支持，企業累計獲得各類資金近100億元，有效保障了企業技改擴能、市場拓展、上市培育等各個階段的資金需求。

*圍繞聚集科技創新要素，組建科技資源統籌服務中心，解決企業創新乏力的短板問題。*通過嫁接高端優質資源，協助企業與31家高等院校、科研院所合作共建專家工作站，先後建成10個“國字號”科研平台、5家院士工作站和12個省級重點研究機構，借智借力為企業“一對一”精準指導，有效轉化1400餘項科技成果，推動科技資源、技術革新、創新要素和創新人才不斷向企業集聚。

*圍繞打造舒心創業環境，組建高級人才服務中心，解決企業留人難保障難問題。*配套完善企業人才服務，通過統一配建人才公寓和員工宿舍、統一建設運營園區餐廳、統一實施物業管理和公共維護，讓專業團隊幹專業的事，用非營利保障方式讓企業高管享受最優質、最實惠的服務，實現了企業在住房、辦公、物業、就餐等方面的整合共享。

*圍繞推進外貿便利便捷，組建口岸外貿服務中心，解決企業產品進出口手續繁瑣和資金週轉效率問題。*協助企業辦理進出口各項手續，創新設立1億元出口退税週轉資金池，同時與金融機構合作推行了總額度2億元的企業出口退税貸款業務，大幅縮短了企業出口退税週期，保障企業資金高效週轉。2019年外貿進出口總額較上年同期增長184%。

*圍繞規範企業經營管理，組建企業法律服務中心，解決企業涉訴糾紛信用風險問題。*通過提前介入、主動服務，對企業涉及的勞動爭議、工傷事故、經濟合同、知識產權等糾紛，無償提供訴前調解和法律援助，有效規避了企業信用風險，保障了企業依法經營和社會穩定。

*圍繞暢通監督投訴渠道，組建監督投訴服務中心，解決監督投訴渠道不暢問題。*建立監督投訴直通車平台，將全區科級以上幹部的手機號碼向社會公開，及時受理和跟蹤督辦市場主體、廣大羣眾對營商環境、幹部作風等方面的投訴和建議，構建了風清氣正、規範高效的發展環境。

圍繞政務服務效能提升，建成運行全省首個營商環境綜合服務系統，解決企業“足不出户辦成事”的問題。量身定製開發高新區營商環境綜合服務系統PC端和手機APP，與省、市政務服務系統深度鏈接融合，並於2019年12月30日上線試運行，實現了企業開辦、項目備案等252項行政審批事項和水電氣訊暖接入、政策兑現等77項企業落地運營服務事項的全程“一網通辦”。

優化營商環境是一項沒有休止符的系統性工程，在今後工作中，我們將認真貫徹落實中省優化提升營商環境各項部署，對標更高水準，發力關鍵環境，竭力為民營經濟高質量發展營造優良營商環境。