5年、近千萬人，這場“搬遷”影響深遠

新華社北京12月3日電題：5年、近千萬人，這場“搬遷”影響深遠

新華社記者安蓓

5年、960多萬人，“挪窮窩”“換窮業”，通過易地搬遷“拔掉窮根”，實現脱貧。

國務院新聞辦3日舉行的新聞發佈會上，國家發展改革委秘書長趙辰昕宣佈，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬建檔立卡貧困羣眾全部喬遷新居。

這是中國打贏脱貧攻堅戰進程中的一個重要成果。“960多萬人，相當於三峽移民的近8倍，相當於搬遷了一箇中等人口規模的國家。”國家發展改革委地區振興司司長童章舜説。

易地扶貧搬遷是中國針對生活在“一方水土養不好一方人”地區貧困人口實施的專項扶貧工程。

早在1983年，針對甘肅定西、河西和寧夏西海固地區的嚴重貧困狀況，當地就探索“吊莊移民”，開啓了扶貧搬遷的先河。之後，扶貧搬遷成為中國開發式扶貧的重要措施。童章舜説，截止到2015年底，國家發改委共安排投資363億元，累計搬遷人口680萬。

2015年底以來，中國把易地扶貧搬遷作為精準扶貧的重要組成部分，展開了一場改變近千萬人命運的“大遷徙”。

5年間，一棟棟新房、一個個新社區拔地而起，世世代代生活在大山深溝裏的貧困羣眾，搬遷到了生產生活條件較好的地區，在短期內實現住有所居、幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶，解決了脱貧致富和長遠發展的問題，完成了過去需要幾代人才能完成的巨大轉變。

據介紹，“十三五”期間，易地扶貧搬遷全國累計投入各類資金約6000億元，建成集中安置區約3.5萬個；建成安置住房266萬餘套，總建築面積2.1億平方米，户均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所、醫院和社區衞生服務中心1.2萬多所、養老服務設施3400餘個、文化活動場所4萬餘個。

易地扶貧搬遷是複雜的系統工程，從搬遷對象的識別，安置點的確定、建設，搬遷入住，到後期產業的發展、社區管理、拆舊復墾，各個環節缺一不可，任務非常艱鉅。

就業，是貧困羣眾搬出後首先要解決的問題。人力資源社會保障部就業促進司司長張瑩説，“十三五”期間累計幫助358萬搬遷貧困勞動力實現就業，實現了有勞動力的搬遷家庭至少1人就業。

據統計，全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困户人均純收入從2016年的4221元提高到2019年的9313元，年均增幅30.2%。

易地扶貧搬遷帶來巨大的經濟、社會和生態效益。趙辰昕介紹，易地扶貧搬遷推動中西部省份500多萬人在城鎮集中安置，城鎮安置率達52%，西南地區部分省份城鎮安置率超過90%，為推進中國特色新型城鎮化道路開闢了新空間。比如貴州的城鎮化率因此提升5個百分點、陝西提升4.2個百分點、廣西提升了3個百分點。

據介紹，易地扶貧搬遷直接投資6000多億元，加上撬動的地方財政資金、東西部扶貧協作和社會幫扶等資金，總投資超過1萬億元，有力拉動了貧困地區固定資產投資和相關產業發展。各地復墾複綠搬遷後的舊宅基地共100多萬畝，推動遷出區生態環境明顯改善。

2019年以來，隨着各地易地扶貧搬遷建設任務陸續完成，工作重心開始逐步向後續扶持轉移。

趙辰昕説，“十四五”時期，將結合推進鄉村振興和新型城鎮化戰略，堅持分區分類精準施策，進一步完善後續扶持政策體系，繼續加大搬遷羣眾產業就業幫扶力度，提升完善安置區配套公共服務設施，加強社區管理，促進社會融入，持續鞏固易地搬遷脱貧成果，實現搬遷羣眾穩得住、有就業、逐步能致富。