環球深觀察丨美國面臨“財政懸崖”和經濟“二次探底” 疫情救助計劃依舊難產

美國的“財政懸崖”近在咫尺。

——聯邦政府臨時支出預算將在12月11日到期，新一輪支出法案卻遲遲沒能通過；

——12月底將有1200萬美國勞動者失去失業保險福利和其他關鍵保障，他們一直等待着的新一輪疫情救助計劃卻依舊“難產”。

而美國國會，卻即將進入假期休會期。

對美國失業者、中小企業和地方政府至關重要的疫情救助計劃，能在幾天內奇蹟般地出現嗎？

疫情救助法案為何“難產”？

當地時間12月3日，美國眾議院議長、民主黨人佩洛西和參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾進行了自11月大選以來的首次通話，討論新的疫情救助計劃。

事實上，因在援助總額、具體內容等方面存在較大分歧，美國國會兩黨關於新一輪疫情救助法案的談判已持續數月。

12月1日，美國國會參議院來自兩黨的多位議員共同推出了總計9080億美元的疫情救助法案草案，其中2880億美元用於小企業援助，1800億美元用於額外失業救濟補助發放，1600億美元用於補助州和地方政府。

但這一方案遠低於此前民主黨人要求的2.2萬億美元，又高於共和黨人提出的5000億美元。

方案提出後，麥康奈爾並不予支持。

△參議院多數黨領袖、共和黨人麥康奈爾

新的疫情救助法案為何難產？中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉在接受環球資訊廣播專訪時指出，兩黨政治鬥爭和政治極化是造成這一現象的深層次原因。

蘇曉暉： “其實當前美國國內圍繞着經濟救助法案，兩黨仍然在開展一系列的博弈，這反映出的是美國的一種‘固疾’，是政治極化的問題。兩黨在互不相讓的過程中，考慮到的往往不是一些現實的因素，或者不是考慮這個法案它本身所產生的實際效果；而是考慮給對方進行設限、給對方掣肘，使法案更加符合自己黨派的利益。”

美國經濟或將“二次探底” 經濟刺激方案能否解決問題？

一方面是新一輪疫情救助法案仍在“難產”，一方面是上千萬美國人民亟待救助。

12月底，美國的疫情失業援助和疫情期間緊急失業救濟即將到期。福克斯新聞的報道説，如美國國會不能在年底前就新一輪疫情救助法案達成一致，1200萬美國人將失去賴以為生的救濟金。

不少美國普通人的日子捉襟見肘。來聽他們的講述：

△普通美國人講述生活艱辛

——“這並不容易，我失去了工作，4個月了，我沒有任何收入。”

——“我失去了工作，也沒有像之前那樣能夠重新找到工作。”

——“我們花光了所有積蓄，上週我們剛換了電力公司，我們交不起這個月的電費。”

多位美國經濟學家預測，美國經濟將在明年第一季度“二次探底”。

摩根大通日前預測，2021年第一季度美國經濟按年率計算將萎縮1%。穆迪和標普兩大評級機構則預測，屆時將萎縮1.5%。

美國勞工部公佈的最新數據顯示，上週美國首次申請失業救濟人數71.2萬人，總體仍在高位。

美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾 12月1日出席參議院銀行、住房和城市事務委員會聽證會時表示，整體而言，勞動力市場改善步伐放緩，仍有數百萬美國人失業，低收入人羣、女性、非洲裔和拉丁裔受到的衝擊尤為嚴重。

△美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾

美國財政部長姆努欽 12月2日出席國會眾議院金融服務委員會聽證會時則強調，當前經濟形勢下，國會需儘快通過新一輪經濟刺激計劃。

姆努欽 ：“在當前經濟形勢下，我依然相信，一項有針對性的財政刺激方案是最有效的聯邦層級的應對措施。”

對此，中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉 指出，經濟刺激方案可在短期內提振市場信心，但無法解決美國經濟“重症”的根本問題。

蘇曉暉： “現在美國國內經濟刺激的方案，其實是所謂的短期效應，不會從根本上解決美國經濟發展過程中和在疫情影響中所產生的一些深層次的問題。所以大家寄希望於救助法案也好、寄希望於刺激措施也好，恐怕更多的是希望能夠積累一些信心，在下一階段能夠繼續努力；而並非是這樣的一種方案，就可以成為治療當前美國國內經濟重症的萬能藥。”

策劃丨王堅

記者丨單姍

編輯丨王洹星 朱宛玲

審核丨侯晨 劉軼瑤

監製丨關娟娟