千里邊境線上的小康圖景——廣西實施興邊富民行動助力脱貧攻堅

【在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】

光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 尚永江

在廣西所有貧困縣脱貧摘帽之際，記者探訪了邊境羣山中的村寨。座座嶄新樓房鱗次櫛比，條條平坦道路阡陌交通，村屯裏籃球場、老年活動室、閲覽室等一應俱全。每天早晚，村民在文化活動中心跳舞健身、吹拉彈唱，生活幸福而美好。

近年來，廣西深入實施強基固邊、民生安邊、產業興邊、開放睦邊、生態護邊、團結穩邊“六大工程”，組織開展邊境基礎設施“三年會戰”，將興邊富民行動不斷推向深入，邊境地區基礎設施發生了翻天覆地的變化，村村通了硬化路，家家住上磚瓦房，人人喝上清澈水，邊民世代期盼的“小康夢”看得見摸得着。

興邊：邊城走進新時代

邊城憑祥，百年來曾數次燃起烽火狼煙。時移世易，如今這裏已成為“一帶一路”重要樞紐，中國連接東盟的貿易通道，邊境開放發展的“大舞台”。

憑祥市友誼鎮卡鳳村，68歲的村民黃建安世代生活於此。他在中越邊境的山頭上種下100畝三華李和龍眼，果子被越南客商收購。靠着這筆收入，將5個孩子逐漸養大。村屯漸成邊貿互市點，來卡鳳村做生意的人越來越多，黃建安的兒子們買來車輛，送人運貨。

“以前互市以自行車、布匹、啤酒為主，小生意也能掙大錢。”黃建安説。隨着邊境貿易逐漸紅火，貿易商品五花八門，黃建安家裏的“裝備”也換成大卡車、麪包車，生意越做越大。

邊境開放發展，惠及數以萬計的邊民。在憑祥市夏石鎮新鳴村，一棟棟整齊劃一的小洋樓，一條條幹淨整潔的村道，靜謐宜人的村落景觀，吸引着遊人。

“我們村從一個偏僻閉塞、經濟落後的小村莊發展成新農村建設文明村，這是在政府的大力支持下發揮村民主動性取得的成果。”新鳴村黨支部書記趙德文告訴記者，“現在，村裏因地制宜打響了生態旅遊品牌，村民都過上了小康生活，真正實現了安居樂業。”

走在憑祥街頭小巷，操着各地方言的行人川流不息，讓人絲毫感覺不出這只是一個10多萬人口的邊境小城，來自天南地北的人們競相在此“淘金”。滿載火龍果、榴槤等水果及其他貨物的大貨車排成長龍，各式各樣的東南亞食品、傢俱在此集散。

與越南芒街市一河之隔的防城港東興市，充分利用國家重點開發開放試驗區、沿邊金融綜合改革試驗區、邊境旅遊試驗區等一系列國家級開放合作平台，深化改革開放，釋放“海”的潛能，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，經濟發展一日千里。

東興市福珍食品有限公司京族女董事長劉福珍，在東興市江平鎮投資3000萬元建起該鎮最大的旅遊酒店。她以商人的敏鋭遠觀未來：“邊境旅遊試驗區的建設，以及京島風景名勝區的開發，將帶動這片區域商業和旅遊業的發展。”

2019年，東興口岸進出境人數達1300萬人次，成為我國陸地邊境人員出入境第一大口岸。東興市充分利用國家給予邊民每人每天進口8000元免税貨物的優惠政策，開通運營東興進境水果指定口岸和中越互市便民浮橋，創新邊民互市貿易方式，讓邊民積極參與到邊境貿易中去，實現邊境貿易穩邊安邊興邊富民。

富民：邊民過上好生活

幾十年來，廣西把邊境扶貧作為扶貧開發、固邊興邊的一項重點工作，加快改善一線邊民的生產生活條件，羣眾的日子越過越紅火。

百色市那坡縣百省鄉那布村水弄屯，是一個緊挨邊境的苗族山寨。由於大山阻隔，海拔較高，這裏的村民曾被稱為“住在雲端的人”。羊腸路、茅草房、煤油燈……貧苦景象彷彿還在昨天。

2008年，當地政府為水弄屯村民蓋起磚瓦房，修通砂石路，新建蓄水池。和村裏許多村民一樣，村民陶美羊一家的生活有了起色，還買了第一輛摩托車。

2015年實施精準扶貧以來，水弄屯羣眾的生產生活條件再次升級：家家户户住進更加穩固的樓房，加建容量更大的蓄水池，房前屋後配置儲水淨水的“水坦克”裝配式蓄水池，寬敞硬化的通屯路上，一排排太陽能路燈將山區的夜晚點亮。

在政府幫扶下，陶美羊家現在養着6頭牛3頭豬，去年賣一頭牛就收入近萬元。“我們還有邊境補助、低保補助、產業獎補，孩子讀書有教育補助，日子一年過得比一年好。”陶美羊説。

經過數年建設，廣西邊境地區公路總里程突破8000公里，往昔羊腸小道變成康莊大道，邊境8個縣（市、區）“縣縣通高速公路”“鄉鄉通等級瀝青路”“村村通硬化路”。完善的基礎設施、便利的生活條件和邊境補助政策，讓更多人願意長住邊境一線。

記者駕車沿着靖西邊境公路，從湖潤、壬莊、龍邦、安寧、吞盤一路往西南走，只見平整的水泥路直通一個個邊境小山村，滿山的橘子林披上綠油油的外衣，稻田、桑葉往山坡延伸，孕育着無限生機。

“現在出行都是水泥路，用的是自來水，晚上還有路燈。過上這樣的好日子，我們沒有理由不感謝黨的政策。”撫今追昔，暢談變遷，靖西市嶽圩鎮懷光村黨員陸世保感慨不已。

“十三五”期間，廣西出台10條支持邊境8縣（市、區）脱貧攻堅的傾斜性政策，投入各類扶貧資金約120億元，實施民生、產業、暢通、服務、保障五大工程，直接受益11萬户46萬人，突出解決了邊民吃飯、住房、上學、看病、行路、發展產業等緊迫問題，貧困發生率從2015年年底的17.84%下降到2019年年底的0.69%，邊境不再邊，小康在身邊。

穩邊：邊境就是我的家

“我家住在界河邊，祖國母親在心間。種田種地護國土，世世代代守邊關……”各類生活保障舉措和基礎設施的完善，解除了邊民的後顧之憂。

“黨員是羣眾的領頭人，廣西深入推進抓黨建促興邊富民各項工作，大力培養和發展抵邊村屯黨員，構建聯户守邊、聯户致富的‘雙聯户’機制，不斷壯大守邊興邊‘紅色力量’。”廣西壯族自治區黨委常委、組織部部長曾萬明説。

15000個日夜，磨破200多雙鞋；11塊界碑，每週巡邏2次，每次往返16公里……百色市那坡縣平孟鎮弄湯村黨員凌尚前，在天池國防民兵哨所義務守邊40餘年，被譽為矗立在祖國南疆的“忠誠界碑”。

“邊境無小事，事事連中央。”40年來，凌尚前有過數次選擇離開的機會，但他毅然選擇了堅守，把在邊防線巡邏執勤作為自己生命的最高追求。他以界碑為伴、以哨所為家，面對改變人生命運的抉擇，面對巡邊放哨的艱險，面對孤獨清貧的壓力，面對現實環境的考量，每一次他都心繫祖國，大義為先，用默默奉獻詮釋着一位老“戍邊人”對祖國和邊疆的無限忠誠。

在崇左市大新縣德天大瀑布景區，一支由大新縣碩龍鎮德天村13名老黨員組成的邊境巡防隊，常年在邊境線上巡邏。這羣平均年齡超過50歲的老黨員，扛着黨旗、戴着紅袖章，組成巡邏隊伍，守護着家園安寧。“只有守好邊界，我們的生活才會越來越好。”巡防隊中有着40多年黨齡的老黨員、現已76歲高齡的許洪圖説。

今年初，新冠肺炎疫情暴發，邊境防控壓力倍增。為防止疫情輸入，廣西招聘了600名輔警充實到邊境管理一線，同時充分發動羣眾參與聯防聯控，在千里邊境線上織密嚴防境外疫情輸入“防控網”。

東興市東興鎮組織16支紅袖章巡邏隊，在轄區內11個抵邊村（社區），設置層層卡口，把通道封住，把邊境守好，把知識宣傳到位，把管控措施落實到位，鼓勵羣眾發現“三非”外籍人員積極舉報，牢牢穩住疫情“零輸入”局面。

“一個邊民就是一個哨兵、一個家庭就是一個哨所、一個村屯就是一個堡壘。”廣西壯族自治區黨委政法委副書記李玉振説，黨的十八大以來，廣西邊境不斷創新舉措開展平安建設，保持邊疆穩定、邊關和諧、邊境安寧。

憑祥市友誼鎮平而村在界河旁，村內有國家二類口岸，地理位置特殊，流動人口多，卻創下了28年無刑事案件發生的紀錄。憑祥市在全區率先試行“一村一警務助理”，組織開展羣防羣治工作，連續三屆獲得全國平安建設先進縣（市），被授予全國綜治最高獎，構築了邊境穩定的基石。

靖西市龍邦鎮護龍村不少村民家的窗户下就是國境線。該村建立了一支由村幹、退伍青年組成的義務巡邏隊，依託熟悉地形等優勢，配合邊防部隊開展巡邊護邊工作。

在東興市，當地執法部門依託羣眾打擊走私等違法犯罪活動，取得良好成效，反走私經驗獲全國推廣。

《光明日報》（ 2020年12月06日 01版）