生活垃圾分類進展如何

光明日報記者 邱玥

日前，住房和城鄉建設部等12部門聯合印發《進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），為生活垃圾分類列出了時間表：上海、廈門、寧波等46個重點城市到2020年年底力爭實現生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋，分類運輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強。當前，距離截止時間已不足一月，各個城市生活垃圾分類的進展如何？面臨哪些問題？下一步將怎樣推進？

在北京市通州區的一個小區內，一排排電子垃圾桶整齊排列，廚餘垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的標識，以及每一類別的具體明細，都寫得清清楚楚。而且，小區內的每一個垃圾投放處，都有垃圾分類志願者在做分類引導。“剛開始的時候，哪種屬於可回收、哪種應該放入其他垃圾，有點分不清楚，現在大半年過去了，慢慢就習慣了。”小區一位居民大爺告訴記者。

住房和城鄉建設部城市建設司副司長劉李峯介紹，截至目前，我國生活垃圾分類工作取得階段性進展，46個重點城市生活垃圾分類覆蓋7700多萬家庭，居民小區覆蓋率86.6%，其他地級城市生活垃圾分類已全面啓動。據瞭解，目前，46個重點城市廚餘垃圾處理能力已從2019年的3.47萬噸/天提升到6.28萬噸/天，生活垃圾回收利用率平均為30.4%，有15個城市達到或超過35%。生活垃圾分類已成為一項綠色低碳生活新時尚。

但同時也要看到，生活垃圾分類總體尚處於起步階段。據記者調查，一些小區、企業仍存在“混堆混放”“混投混扔”“混裝混運”的違規情況。在這些小區，不少居民反映：“對垃圾分類大家積極性還是很高的，但看到後來被混在一起運走了，還是挺泄氣的。要早點解決這個問題，別讓大夥兒的辛苦白費。”

“生活垃圾分類是一項需要久久為功、持續發力的系統工程。”劉李峯説，分類制度還不夠成熟、定型，在落實城市主體責任、推動羣眾習慣養成、加快分類設施建設、完善配套支持政策等方面還不完善。

為了更好地推進生活垃圾分類，《意見》明確，生活垃圾分類要全面加強科學管理。合理確定分類類別，推動源頭減量；逐步在產品包裝上設置醒目的垃圾分類標識，落實限制商品過度包裝和塑料污染治理有關規定，倡導“光盤行動”，推動無紙化辦公等；推進分類投放收集系統建設，設置簡便易行的生活垃圾分類投放裝置，合理佈局分類收集設施設備，推動開展定時定點分類投放等；完善分類運輸系統，合理確定分類運輸站點、頻次、時間和線路，加強有序銜接，防止生活垃圾“先分後混、混裝混運”等。

此次《意見》要求，力爭再用5年左右時間，地級及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類系統等預期性目標。“通過建立健全社會服務體系，廣泛動員並調動社會力量參與生活垃圾分類，努力推動居民垃圾分類習慣養成，並推動建立健全生活垃圾分類法規體系，加快形成長效機制。”劉李峯透露。與此同時，將加大資金保障力度，統籌安排預算支持生活垃圾分類系統建設項目及運營，落實相關税收優惠，積極吸引社會資本參與。此外，還將健全收費機制，按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度等。

《光明日報》（ 2020年12月07日 10版）