美“制裁”中國官員並推出庇護亂港分子法案劉兆佳：挑釁性非常強的“政治表態”但實際影響不大
【環球時報-環球網報道 記者 範凌志 陳青青】美國財政部7日宣佈對14位中國全國人大官員實施制裁，理由是他們“涉及取消香港立法會議員資格一事”。之後不久，美國國會眾議院投票通過所謂的《香港人民自由和選擇法》，該“法案”將為逃匿在美國的亂港分子提供“臨時保護身份”，並協調其他國家提供庇護。全國港澳研究會副會長劉兆佳對《環球時報》表示，美方頻繁推出所謂“制裁”和涉港“法案”是一種挑釁性非常強的“政治表態”，中方應該在“你來我往”實施反制的同時更加審慎應對。他同時警告逃美的反中亂港分子，在自己國家搞“顏色革命”的人，跑到美國後很快就會失去利用價值。
美國一些政客憤憤不平，因過去一年美已失去**利用香港作為顛覆中國基地的能力
繼上月對四名中國香港及內地官員實施“制裁”之後，美方7日又打着“涉及取消香港特區立法會議員資格”的名義，宣佈對14名中國全國人大官員實施所謂的“制裁”，美國財政部於當日在官方網站上列出被“制裁”中國官員的詳細信息。美國務卿蓬佩奧還發表一份聲明，內容並無新意，依舊是指責中國“破壞香港民主”“無視《中英聯合聲明》”等。外交部發言人華春瑩7日表示，之前中方已經多次表明，中國一直堅決反對並強烈譴責美方借香港問題干涉中國內政，對中方人員進行所謂的制裁，“美方在這一問題上對中國的無端指責，充分暴露了他們的雙重標準。我們再次敦促他們認識到他們的錯誤言行，立即停止干涉香港事務。”
《香港人民自由與選擇法》最早由民主黨聯邦眾議員馬林諾夫斯基（Rep. Tom Malinowski, D-NJ）和共和黨眾議員金辛格（Rep.Adam Kinzinger, R-IL）在今年6月底提出。該“法案”獲得眾議院通過，還需送交參議院等待投票，如最終簽署成法，美國政府將為目前已持簽證在美國，但返回香港可能“面臨政治迫害”的香港人提供“臨時保護身份”（Temporary Protected Status）。法案還將加速處理“為逃離政治迫害”的香港居民赴美難民申請程序，並將此類別申請排除在美國每年整體難民接收人數限制之外。
台灣“中央社”引述該法案稱，美國政策應鼓勵理念相近的國家，為逃離“迫害”的香港人提供相關庇護。
此前，美方就涉港議題已先後出台多部旨在為反中亂港分子張目的所謂“法案”，如《香港人權與民主法案》《限制向香港出口催淚彈和人羣控制技術法》以及《香港自治法案》。全國港澳研究會副會長劉兆佳7日在接受《環球時報》採訪時表示，針對中國官員的“制裁”和這些所謂“法案”是一種挑釁性非常強的“政治表態”，但美國的動作不會有太大實際意義，因為過去一年多，美國已經失去了利用香港作為顛覆中國基地的能力，“一些美國政客對香港的狀況很憤憤不平，本來希望在香港搞政權變更，不但沒有成功，反而搞得無論是內部還是外部，美國官方和非官方機構、反華勢力在香港的活動空間越來越小，一些親西方的勢力，也被驅逐出香港管制架構之外。”
在自己國家搞“顏色革命”的人跑到美國後很快會失去利用價值
近日，多名反中亂港分子受到法律制裁，前“香港眾志”頭目黃之鋒、林朗彥和周庭被法院依“煽惑他人蔘與非法集會”分別被判處入獄7至13個半月，香港壹傳媒創辦人黎智英被控詐欺罪不準保釋，還押至明年四月。這無異是對逃匿海外的反中亂港分子產生巨大威懾。正因如此，對於美方即將推新“法案”，人在美國的“港獨”組織“香港民主委員會”頭目朱牧民表示“期待‘法案’獲得迅速且壓倒性的通過。”
“一般來説，被美國利用在自己國家搞‘顏色革命’的人，跑到美國後很快就會失去利用價值。”劉兆佳對《環球時報》解釋其中原因：首先他們失去了自己在本國的影響力，另外隨着時間推移，民心民意發生變化，跑到美國的人就漸漸脱離了本國的社情民意，“我們可以設想一下，當年跑到美國的一些‘民運’人士，如果回到中國來，現在的年輕人還會不會認同其親西方的政治主張？”劉兆佳説，在美國看來，這批人跑到美國去根本不會再有用，頂多只是在短時間內讓其對本國政府做一些指控，讓政客有藉口去做一些反華行動，除此之外，他們沒有獲取申請政治庇護的資格。
劉兆佳認為，美國國會未來還可能會推出一些“法案”，因為美國要繼續遏制中國崛起的政策，同時也希望削弱香港對中國的戰略價值。但這些“法案”大多重複，推“法案”的議員就是藉此來表達其反華的政治立場而已，“這些‘法案’通篇都不是很具體的法律條文，也就是説，未來的美國政府在解釋這些內容時有很大的酌情權，或許會因應中美關係變化來進行調整。而屬於行政命令的部分，新的政府可以通過簽署一些新的行政命令來改變。拜登如果想要改善與中國的關係，恐怕在香港問題上要有所表現。”
至於其他西方國家是否會借涉港議題對華施壓，劉兆佳認為，確實不排除一些西方國家要表達對所謂“人權”“自由”“民主”的執着，對於中國口誅筆伐，但他們之間也並不團結，“基本上只有美國跟英國比較激進，很多其他西方國家會覺得犯不着因此影響跟中國的經貿金融合作，他們可以在意識形態領域攻擊中國，在實際利益領域會相對小心”。
專家建議對操弄涉港議題美國議員實施反制 同時審慎應對
北京航空航天大學“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍8日對《環球時報》表示，針對美方近日頻繁就涉港議題進行政治操弄，中國應考慮相關反制措施，可供選擇的方式有很多：例如限制壓縮美國駐港總領事館人數編制與活動方式；宣佈永久性制裁涉港法案主要提案議員及其家屬，以及為其提供金融服務的機構；指令香港特區政府對尋求美國政治難民身份的香港居民實行嚴格審查，追懲其在香港觸犯的有關刑事罪行，並對已獲美國難民庇護資格的香港居民依法進行全球通緝。
“美方對中國官員實施所謂‘制裁’有很強的挑釁性，因為全國人大是中國的最高權力機關，美方的目的就是激怒中國，讓中美關係進一步緊張，給未來新的美國政府製造障礙。”劉兆佳認為，中國可以“你來我往”，對一些長期操弄涉港議題的美國國會議員進行制裁。他同時提醒，也應看到，美國政府現在處於非常不穩定的形勢下，中國更加需要審慎應對，可以通過其他管道與拜登團隊進行溝通，瞭解未來美國政府對華政策的取向，當然，也不要對未來的美國政府抱有太高期望。
劉兆佳説，在涉港議題上，中方完全可以對美國輸港商品施加關税或者收緊簽證，但都沒有做，就是因為不希望在香港利益沒有受到實質損害情況下，做出過激的行動。“從現在到拜登就職的一段時間內，中國只需要按部就班做好自己的事情。”