脱貧摘帽後，蓄足力量再出發

面對新使命，五位全國脱貧攻堅獎獲獎者這樣説——

脱貧摘帽後，蓄足力量再出發

11月23日，貴州省宣佈最後9個貧困縣退出貧困縣序列，至此，全國832個貧困縣全部摘帽。12月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議聽取脱貧攻堅總結評估彙報，會議指出：當前，我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，鞏固拓展脱貧攻堅成果的任務依然艱鉅。

脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。正如習近平總書記所強調的，“鄉親們脱貧後，我最關心的是如何鞏固脱貧、防止返貧，確保鄉親們持續增收致富”。如何深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？我們邀請五位2020年全國脱貧攻堅獎獲獎者講述戰貧故事、分享治貧經驗、共話未來願景，並請專家分析建言，為在新起點上走向更加美好的明天凝聚力量。

重慶市石柱縣坪壩村，扶貧幹部韋永勝（右）向村民譚弟槐瞭解蔬菜種植情況。光明圖片

【一線講述】

走得比別人慢 但從不停止前進

講述人：甘肅省卓尼縣豐裕牧業養殖農民專業合作社理事長 張雅萍

你們可能無法想象，兩歲時因患小兒麻痹症落下肢體殘疾，咬牙完成中專學業後四處打工的我，這一路走來有多難。2016年，國家精準扶貧的春風讓我看到了過上好日子的希望，回村創業的念頭越來越強。可還沒邁出第一步，就被各種閒言碎語澆了一盆冷水。我不願放棄，説服家人後，聯合村裏6户貧困户，通過貸款等渠道籌資100萬元，開辦了卓尼縣豐裕牧業養殖農民專業合作社。

一開始，要技術沒技術，要經驗沒經驗，不到半個月，從山西拉回的20頭“西蒙塔爾”品種牛就因為水土不服死了3頭，損失了好幾萬元。我心裏火燒火燎的，拖着殘腿四處學習、求教。好在政府及時給了政策資金幫扶、技能技術指導，支撐我挺過了困難期。如今，合作社慢慢走上正軌，不但有了收益，還帶動村裏多户村民脱了貧。

記得有一年，合作社養殖棚的護坡在山體滑坡中損毀了，社裏一位老人知道我們資金緊張，就拿出準備給孩子上大學的一萬多元學費交到我手上。這份信任，讓我更堅定了帶他們過上好日子的決心。幾年來，合作社通過資金入股、土地流轉、勞務入股、收購、託管寄養等方式，為昔日貧困户85户255人、非貧困户110户330人及殘疾貧困户15人、五保户2人累計分紅20多萬元，2019年底還被評為省級示範合作社。

日子越過越好，脱貧攻堅成果鞏固了才能更好。以後，我們會繼續緊跟黨的領導往前走，一邊改善生產生活條件，一邊瞅準產業優勢和地域優勢，因地制宜發展產業，讓鄉親們在家門口就有錢賺。我的計劃是，擴大養殖規模，讓合作社的發展路子再寬點兒。雖然我走得比別人慢，但從不停止前進。我相信，只要選對了路、願意堅持，好日子就一定在前頭。

山東省沂源縣依託特色農產品發展鄉村遊，拓寬了當地果農脱貧增收渠道。圖為遊客在採收“雪果”。劉克偉攝/光明圖片

“不走的醫療隊”，繼續守護健康幸福

講述人：天津市海河醫院院長 沈軍

2017年12月，我作為天津援疆醫療隊隊長，帶領從天津各醫院抽調的25名專家來到和田，開始了為期20個月的“組團式”援疆工作。回憶起在和田的日日夜夜，百姓掛在嘴邊的兩句話讓我至今難忘——一句是渴盼的詢問：“天津大夫來了嗎？”一句是熱情的邀請：“走，到我家吃飯去。”

初到新疆，我即被委以重任，擔任和田人民醫院院長。由於風沙大、日照長，這裏很多人四五十歲就患上了白內障、青光眼，可和田人民醫院只有五官科，連獨立的眼科都沒有。我當即聯繫天津市眼科醫院，幫助和田人民醫院創建眼科，還建立了兩地攜手的“醫聯體”。一次，我們接診一位患有先天性白內障的4歲兒童艾比布拉。經過詳細檢查後，發現病情複雜，便立即通過“醫聯體”和天津眼科專家遠程會診，制定了手術方案。手術成功了，小艾比布拉恢復得很順利，快樂地走進了盼望已久的校園。

過去，由於和田地區醫療條件相對薄弱，患者常常要轉診到1500公里以外的烏魯木齊接受治療。診療費、交通費加上誤工損失，一場疾病就可能讓一個家庭快速返貧。必須把轉診率降下來！我們借鑑天津市三甲醫院管理理念，一邊發揮天津醫療技術整體優勢，推行“組團式”“院包科”模式，為當地醫療事業發展打牢基礎；一邊推動人才培養，每名援疆醫療專家至少收2個徒弟，通過“傳幫帶”，開展臨牀教學、手術帶教。如今，我們的“徒弟”大部分已經成了科室骨幹、專業能手、學科帶頭人。為了讓和田人民醫院發展基礎更堅實，我們還在這裏建設了國家級住院醫師規範化培訓基地。

不久前，我獲得了2020年全國脱貧攻堅獎貢獻獎，這項榮譽屬於天津援疆醫療隊全體隊員，屬於天津市各醫院為援疆默默奉獻的同志。正是大家的共同努力，才為和田打造了一支“不走的醫療隊”。雖然回到了天津，但我會繼續以各種方式為新疆健康事業出力獻策。要鞏固脱貧成果，必須繼續提高當地居民的健康意識，只有形成了健康的生活方式，才能遠離貧困，幸福生活。

村民在雲南省鎮雄縣林口鄉木黑村扶貧車間內製作光學鏡片。新華社發

麒麟山下，會走出更多致富帶頭人

講述人：江西省銘鴻達生態農業開發有限公司董事長 黃小勇

我的家鄉在江西省石城縣珠坑鄉坳背村，從小在村裏的麒麟山下長大。在兒時的記憶裏，這裏雖然山勢秀美，但土地貧瘠、水土流失嚴重，村裏人都説，這隻麒麟“睡着了”。2014年，在外發展的我聽説家鄉要興辦旅遊業，腦中立即浮現出麒麟山的旖旎風光。於是，我決心“叫醒”這隻麒麟。

説幹就幹，我返鄉成立了江西銘鴻達生態農業開發有限公司，註冊了石城縣普豐果蔬專業合作社，流轉本村和周邊村莊6000多畝農田和山林，啓動麒麟山現代農業產業示範園建設。根據當地物候條件，我們在園區種下臍橙、油茶、葡萄、楊梅、金桔等多種果樹，走上“生態改良+鄉村旅遊”的融合發展路子。

2015年，石城縣發生“5·19”特大洪災，園區剛建好的大部分路網、水渠都被沖毀了，經濟果林區更是大面積塌方，損失慘重。一些股東打起了退堂鼓。縣裏和鄉里及時支持，給我們爭取到各項扶持和補助，領導幹部陪我一一上門做通股東工作，旅遊、農林、水保等部門也派來專業人員，幫助園區挺過了這一關。如今，麒麟山現代農業觀光園成為全縣鄉村旅遊的招牌，先後被評為省級3A級鄉村旅遊點、國家水土保持科技示範園。2019年，園區總產值突破1200萬元。

更讓人開心的是，我幫扶的貧困户如今成了創業致富帶頭人。2017年，縣裏啓動創業致富帶頭人培育“千人鑄造計劃”，我受邀參加培訓，帶回了創新創業、運營管理、貧困户幫帶能力建設等成熟經驗。幾年下來，我的園區孵化出4名創業致富帶頭人，輻射就業農户28名，其中貧困户佔一半，户均增收近5000元。長江村村民張金亮原在我的血橙園務工，在種植專家全程指導下逐漸成長起來，獨立承包了40畝山地種植臍橙，成立了石城縣明輝專業種養合作社，幫帶10名農户增收。

脱貧攻堅取得重大成就，我們都很振奮。怎樣才能鞏固脱貧成果、迎來更大發展？我想，最關鍵的還是人。不久前，我們示範園建起了“創業致富帶頭人實訓基地”，我要把它打造成一個學習交流、實踐操作、跟蹤指導的創業教學平台，為脱貧人口提供職業技能培訓，讓他們學會技術、學會管理，奔向更加美好的生活。

在貴州省畢節市七星關區柏楊林街道易地扶貧搬遷安置點扶貧車間，一位有聽力障礙的搬遷居民在編吊籃。新華社發

他們的笑，和蘑菇一起綻放

講述人：山西農業大學教授、中國食用菌協會副會長 常明昌

12月5日，結束了一天的忙碌回到家中，已是晚上11時。寧靜的夜色讓我陷入沉思：全國脱貧攻堅獎創新獎、全國先進工作者兩項榮譽先後加身，新的使命也隨之扛上肩頭。

1985年，大學畢業的我進入山西農業大學工作，傾心於食用菌栽培、山野資源開發、真菌分類、保健食品和塊菌研究。6年後，為了把研究轉化為生產成果，我走上了食用菌栽培推廣的道路。

挖地溝、撿塑料布、拾瓦片……我用簡單的材料搭起了自己的第一間“實驗室”。連續多天，我都守在悶熱潮濕的菇棚裏，細緻觀察着一朵朵蘑菇的生長過程。實驗成熟後，我開始思考如何將實用技術推廣到農村去。於是，我常常開着一輛麪包車、揹着黑板、扛着放映設備，穿梭於各個村莊。

我和團隊先後在全省40多個縣開展社會服務和科技扶貧，培訓農民4萬多人次，推廣優良品種300多個，幫助31家企業建立了食用菌工廠化生產基地。

跑山鄉、走地頭，披星戴月地趕路，這樣的日子雖然辛苦，但全國脱貧攻堅工作如期完成就是我們最大的幸福。作為一名農業科技工作者，我深知，鞏固拓展脱貧攻堅成果的任務依然艱鉅：要不斷提高農民技能，幫助企業提升創新能力，助力農業走標準化、工廠化生產道路。為此，我計劃在山西發展“特”“優”現代農業，引領山西食用菌產業進入全國前列，打造中國第一個食用菌學院。現在，我正忙着總結2020年種植經驗，找不足、挖根源，籌劃明年擴大生產，並利用冬閒時間給農民朋友做培訓……日子一如往昔，我的科技扶貧之路又將啓程。

慶幸的是，這條路上並不孤單。每當看到千家萬户的菌棒上一朵朵肉嘟嘟的食用菌如花綻放，農民朋友們露出燦爛的笑容，我便深感：一切都值得。

脱貧致富三部曲，還會有續篇

講述人：重慶市教育科學研究院教研員、石柱土家族自治縣中益鄉坪壩村第一書記 韋永勝

“蹚過湍急的河流，翻過陡峭的山峯，腳踩泥濘的小路，我們去戰勝貧窮……”一首《牽掛》，唱出了我們扶貧幹部的心聲。2017年，全市決定集中火力“瞄準”18個深度貧困鄉鎮，我主動請纓來到石柱土家族自治縣中益鄉坪壩村擔任第一書記。三年來，坪壩村華麗蜕變，而我的故事，要從貧困户譚弟槐一家的改變講起。

剛認識譚弟槐時，他63歲，一家三口靠低保金生活。精準扶貧開展後，鄉里重新評議低保户，他家被識別為建檔貧困户。

譚弟槐患有腎結石和哮喘，由於結石較大，縣人民醫院勸他去市裏做手術，可醫藥費卻攔住了他的路。看到愁容滿面的一家人，我幫助譚弟槐在縣人民醫院住院，並緊急聯繫重慶專家趕到縣醫院主刀。病治好了，譚弟槐心上的大石也“砸碎”了。看到他20歲的兒子譚運平身強體健卻無所事事，我思來想去，給他找到了挖掘機技術培訓的路子。現在，學有所成的譚運平每年收入5萬元左右，品嚐到了勞動帶來的幸福。

村裏山地多，一到雨季，房屋四處漏雨，搬遷安置勢在必行。現在，他們一家入住坪壩村安置點一樓一底的新房子，老兩口在家種植中藥材和蔬菜，加上一個公益性保潔崗位，每年收入1萬多元。每當説起我為他量身定做的脱貧致富三部曲，譚弟槐就笑得合不攏嘴。而我有信心，這樣的脱貧致富三部曲，還會有續篇。

在我看來，要想脱貧不返貧，關鍵是得激發大家自力更生的心氣兒，在國家扶貧政策的支持下、在扶貧幹部的引導下，加速前進不停步。正如《牽掛》中唱的那樣——讓幸福之花開得萬紫千紅。

【專家學思】

接續奮鬥 築牢返貧致貧防線

作者：李霞（江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央瞄準困擾中華民族千年的絕對貧困問題，把脱貧攻堅擺在治國理政的突出位置，充分發揮黨的領導和社會主義制度的政治優勢，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脱貧攻堅戰。黨中央堅持人民至上、以人為本，各級黨委政府及社會各界協同發力、合力攻堅，東西部守望相助、鼎力協作，廣大黨員幹部吃苦耐勞、不怕犧牲。8年來，300餘萬名扶貧幹部奔赴“戰場”，和當地幹部並肩戰鬥，盡其所能帶領貧困羣眾脱貧致富。他們用擔當兑現了為人民謀幸福的錚錚誓言，用使命捍衞了以人民為中心的價值追求，充分彰顯了共產黨人的使命擔當和犧牲奉獻。

經過8年持續奮鬥，我們如期完成了新時代脱貧攻堅目標任務，書寫了“中國之治”新的奇蹟。正如習近平總書記強調的那樣，脱貧攻堅的重大勝利，為實現第一個百年奮鬥目標打下堅實基礎，極大增強了人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，徹底改變了貧困地區的面貌，改善了生產生活條件，提高了羣眾生活質量，“兩不愁三保障”全面實現。

脱貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。“十四五”時期，應積極總結產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、科技扶貧、消費扶貧等方面的做法和經驗，繼續發揮脱貧攻堅體制機制作用，接續推進脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，多措並舉鞏固脱貧成果。為此，建議在以下方面着力。

幫扶政策在保持總體穩定前提下從攻堅戰轉入常態化。針對主要矛盾變化，更加註重分類施策，加大力度補短板、強弱項，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型。比如，一些地方扶貧產業尚未實現自主穩定發展，如果外部扶持撤得太快，很可能半途而廢。對此，需着力強化產業基礎，注重長期培育和扶持，提高質量效益和競爭力，增強對農户發展增收的帶動能力。針對自主獲得發展機會、資源要素能力較差的農村低收入羣體，應繼續加大政府和社會幫扶力度，高度重視其民生困難、發展訴求。針對老幼病殘弱等特殊羣體，要兜住民生底線，規範管理公益崗位，以現有社會保障體系為依託，促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業，保障羣眾基本生活。

繼續發揮脱貧攻堅體制機制作用，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，築牢返貧致貧防線。對於脱貧不穩定户、邊緣易致貧户，需把事前預防和事後幫扶結合起來，建立健全返貧風險快速發現和響應機制。比如，聚焦“三區三州”等欠發達地區、大型安置區和少數民族搬遷羣眾，進一步完善後續扶持政策體系，繼續加大搬遷羣眾產業就業幫扶力度，引導他們強化自力更生意識、學習生產、務工、經商等技能；提升完善安置區配套公共服務設施，持續鞏固易地搬遷脱貧成果，實現搬遷羣眾穩得住、有就業、逐步能致富。

持續激發已脱貧羣眾內生動力。全國832個貧困縣脱貧摘帽後，有的已經有了良好發展基礎、具備自主發展條件，有的尚未形成“造血”能力，仍需接續扶持。面對即將開啓的全面建設社會主義現代化國家新徵程，應繼續堅持“扶貧、扶智、扶志”相結合，繼續發揚滴水穿石般的韌勁和默默奉獻的艱苦創業精神，持續增強貧困地區貧困羣眾的自我發展能力，同時加強典型示範引領，用身邊人、身邊事示範帶動，讓已脱貧羣眾繼續在致富路上奔跑，同全體人民一道走向更加富裕的美好生活。

（項目團隊：光明日報記者 張勝、宋喜羣、陳建強、劉茜、胡曉軍、楊珏、張國聖、王斯敏 光明日報通訊員 趙媛媛、楊曉安）

《光明日報》（ 2020年12月09日 07版）