八項規定8週年之際看作風建設的“變”與“不變”

2020年12月4日，中央八項規定出台8週年。

此前不久，中央紀委國家監委公佈了2020年10月份全國查處違反中央八項規定精神問題數據，這也是中央紀委國家監委連續第86個月公佈月報數據。

連續86個月堅持公佈的月報數據見證着中央八項規定精神落實落地、深入人心。而其統計指標體系的“變”與“不變”，更是發揮着“指揮棒”與“風向標”的作用。

【查處形式主義、官僚主義問題數據首次向社會公開發布】

今年1月，中央紀委國家監委公佈了2019年12月的月報數據，一個變化引人注目——形式主義、官僚主義問題查處數據首次向社會公開發布。

這個變化其實早就有跡可循。2019年3月，中央辦公廳發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負，並將2019年作為“基層減負年”。

開始向社會公開發布形式主義、官僚主義問題查處數據，釋放出的正是向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號。

數據顯示，2020年前10個月，全國各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題6.2萬餘起，佔查處問題總數近六成。

這其中，“在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質量發展”問題表現最為突出，全年共查處問題4.7萬餘起，在查處的全部形式主義、官僚主義問題中佔比達到75.36%。

鮮明信號仍在傳遞。今年4月，一份重要文件由中央辦公廳印發——《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，連續第二年對糾治形式主義頑疾作出重要部署，可見當前作風建設的重點和焦點所在。

【享樂主義、奢靡之風問題類型作出調整】

今年以來，中央紀委國家監委公佈的全國查處違反中央八項規定精神問題數據內容的另一變化，就是將享樂主義、奢靡之風問題的類型從9個調整為6個。

問題類型從9個減少至6個，並不意味着對享樂主義、奢靡之風問題查處強度的弱化。

數據顯示，今年前10個月，全國各級紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題4.2萬餘起，處理5.9萬餘人。2019年同期的兩項數據分別為4.5萬餘起、6.3萬餘人，並未出現大幅下降，高壓態勢仍在保持。

觀察數據可以發現，在享樂主義、奢靡之風問題中，“違規收送禮金和其他禮品”“違規公款吃喝”“違規發放津補貼或福利”三類問題依舊是“大頭”，在今年前10個月共計查處問題2.7萬餘起，處理3.8萬餘人，分別佔到查處享樂主義、奢靡之風問題總數和總處理人數的64.68%和65.94%。

節日期間是一些歪風邪氣的易發高發期。今年10月，中央紀委國家監委公佈了11起中秋、國慶期間“四風”問題典型案例，其中不乏違規接受宴請，收受購物卡、禮品、禮金，公款報銷，私車公養、公車私用等問題。這也充分説明享樂主義和奢靡之風具有反覆性和頑固性，對其打擊不能有絲毫鬆懈。

【監督執紀高壓態勢從未改變】

1月，查處問題8228起、處理11389人；2月，查處問題8737起、處理13463人；3月，查處問題10411起、處理14968人……進入2020年以來，以上數據每月更新，始終保持高位態勢。

據統計，今年前10個月，全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題10.5萬餘起，處理15.2萬餘人，給予黨紀政務處分8.8萬餘人。

從查處的違反中央八項規定精神黨員幹部結構看，2020年前10個月處理的15.2萬餘人中，有地廳級530人、縣處級8416人、鄉科級及以下14.3萬餘人。

可以看到，作風建設在聚焦“關鍵少數”的同時，持續不斷向基層傳導壓力，對發生在羣眾身邊的“四風”問題更是露頭就打、從嚴查處。

在公佈月報數據的同時，還通過點人點事的公開曝光形成強大震懾和輿論壓力。今年國慶節前15天左右的時間裏，中央紀委國家監委就密集通報違反中央八項規定精神典型問題典型案例160起，為一些心存僥倖的黨員幹部敲響了警鐘。

可以看到，面對新形勢新變化，對作風建設的重點焦點着力點進行適時調整，是紀檢監察工作圍繞中心、服務大局的重要體現。

同時，在變化之中，緊盯重點對象、重要部位和關鍵環節強化監督檢查，找準靶子、查清病灶、以案促改，讓黨員幹部時刻緊繃紀律之弦的高壓狀態一以貫之、從未改變。

記者：孫少龍