商務部決定對澳進口葡萄酒實施臨時反補貼措施，澳國內擔憂將有更多產品出口受兩國貿易摩擦影響

【環球時報記者 郭煒桐 木子西 王逸】中國商務部10日發佈公告，裁定原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒存在補貼，決定自2020年12月11日起採用徵收臨時反補貼税保證金形式對上述產品實施臨時反補貼措施，各公司比率為6.3%—6.4%。這是中國商務部繼公佈對澳大利亞進口相關葡萄酒反傾銷調查裁定後的又一重要措施。輿論認為，中國對澳進口葡萄酒徵收臨時反補貼税保證金，將使該行業面臨愈發沉重的壓力。

中國商務部網站發佈的公告顯示，2020年8月31日，商務部決定對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒進行反補貼立案調查；調查初步認定，相關葡萄酒存在補貼，國內相關葡萄酒產業受到實質損害，而且補貼與實質損害之間存在因果關係。本次調查範圍為，原產於澳大利亞的進口裝入2升及以下容器的葡萄酒。國務院關税税則委員會根據商務部的建議作出決定，自2020年12月11日起，採取徵收臨時反補貼税保證金的形式對原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒實施臨時反補貼措施。進口經營者在進口被調查產品時，應依據初裁決定所確定的各公司的從價補貼率向中華人民共和國海關提供相應的臨時反補貼税保證金。商務部此前已裁定，原產於澳大利亞的進口相關葡萄酒存在傾銷，決定自11月28日起採用保證金形式對上述產品實施臨時反傾銷措施，各公司保證金比率為107.1%—212.1%。

香港《南華早報》10日稱，澳大利亞葡萄酒現在總計面臨最高218.5%的臨時關税。根據世界貿易組織的規定，這些關税最長可維持9個月。澳大利亞《悉尼先驅晨報》10日報道認為，中方針對澳葡萄酒採取的兩次關税措施，幾乎扼殺了澳本土生產商進入這個全球最大市場的機會。美國《華爾街日報》10日稱，中國上述最新舉措預計將使澳中關係更加緊張。不過，澳大利亞廣播公司（ABC）10日稱，中國政府的最新措施不大可能造成什麼影響，因為此前高達200%的反傾銷關税已讓澳對華葡萄酒貿易陷入停頓。

今年以來，中國已對多個領域的澳大利亞產品加徵了禁止性舉措或加強進口產品檢測，除葡萄酒外，受到影響的澳大利亞產品還包括大麥和肉類等。ABC稱，幾個月來，澳中貿易爭端愈演愈烈，形勢失控的局面一觸即發，澳國內要求澳大利亞政府考慮向世界貿易組織申訴的呼聲越來越高。澳大利亞貿易部長伯明翰9日聲稱，中國近段時期採取的一系列行動，已經給該國多個行業帶來“災難性”的影響，並無端指責中方未遵守中澳自貿協定的相關內容。

針對澳貿易部長毫無根據的指控，中國駐澳使館發言人9日表示，中澳自貿協定實施以來，中方積極履行義務，從2015年至今連續6年調低澳進口商品關税，目前約95%自澳進口商品享受零關税待遇。與之形成鮮明對比的是，2018年以來，十多個中國赴澳投資項目被澳方以莫須有的“國家安全”或“國家利益”理由拒絕。自2016年至今，澳大利亞政府共對中國發起反傾銷反補貼調查25起。澳方的這些舉措顯然與中澳自貿協定的文字和精神不符，不僅損害中方企業利益，也給雙方經貿合作帶來消極影響。發言人同時強調，希望澳方多做有利於中澳互信與合作、符合中澳全面戰略伙伴關係精神的事，以推動中澳關係早日重回正軌。

澳大利亞ABC電視台8日援引美國市場研究機構IBIS World的一份最新報告稱，隨着中澳關係進一步僵化，澳大利亞蜂蜜、水果、乳製品和維生素等生產商可能面臨威脅。而澳大利亞小麥和棉花的種植者也在擔心自己被影響。澳大利亞新聞網10日稱，自5月以來，受到澳中貿易摩擦波及的澳大利亞農產品總額預計已超過70億澳元。澳政府估計其小麥和棉花行業的預期出口損失可能會接近12億美元，分別是5.68億美元和6.11億美元。澳大利亞農業部門12月發佈的最新報告顯示，此前三年間，平均有近50%的澳大利亞棉花出口到中國，報告還猜測，中國可能很快對澳大利亞小麥出口施加與大麥類似的貿易限制。路透社10日援引匿名人士消息稱，澳大利亞正尋求從越南、泰國等其他亞洲國家提振其棉花需求。

美國《世界政治評論》10日評論認為，事實上，自澳大利亞於2018年出台“反外國干涉法”以來，該國與中國的外交關係就已停滯。近來，澳大利亞藉口“中國威脅論”，出台禁止華為參與5G建設等措施。上週，澳總理莫里森還以一己之力挑起事端，令澳中關係跌至新低點。澳大利亞人最近幾個月一直呼籲減少對華依賴，但實際上該國並不太可能輕易為其出口找到中國那樣的新市場。如果可以，澳大利亞出口商早就這麼做了。市場表明，澳中貿易關係將變得更重要，而不是更不重要。據報道，包括澳工黨領袖安東尼·阿爾巴內塞在內的不少澳政客均敦促莫里森修復對華關係。