讓數字經濟賦能“中國服務”品牌

作者：於倩（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

全球經濟服務化趨勢不斷加強，服務貿易日益成為國際貿易的重要組成部分和各國經貿合作的重要領域。與此同時，新一輪科技革命和產業變革，正加速數字經濟時代的到來。要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，助推服務貿易數字化進程，是時代的要求和必然。未來，數字經濟將為我國服務貿易創新發展注入新動能，拓展服務貿易發展新空間。

數字經濟如何賦能服務貿易？一方面，數字經濟發展提供的數字新技術讓貨物貿易中的服務價值得以凸顯，增加了貨物貿易中的服務含量，同時增強了傳統服務業的可貿易性，豐富了貿易領域，拓寬了區域範圍；另一方面，數字和網絡技術的廣泛應用，正在重塑貿易行業企業的商業形態和交易方式，提升了貿易的精準度和效率。數據流動能夠帶動資金流、技術流、人才流，強化產業間知識和技術要素共享，促進資源配置優化、產業協同深度融合和全要素生產率提升，帶領傳統產業轉型向全球價值鏈條高端延伸。再者，數字經濟的發展孕育了巨大的貿易市場空間，數字技術觸發的顛覆性創新催生大量服務貿易新業態新模式。而且，數字化能夠有效降低貿易成本，減少貿易壁壘，促進服務貿易便利化，在很大程度上遏制貿易保護主義，帶動服務貿易規模的增長。

當前，我國已成為服務貿易大國，服務進出口規模連續6年位居世界第二。不過，我國數字服務貿易進出口規模還不算大，僅佔全國服務貿易總額的26%，而全球服務貿易中有一半以上已經實現數字化。因此説，我國數字服務貿易潛力有待進一步釋放。

從現實來看，我國具備構建數字服務貿易競爭新優勢的基礎，有望成為全球數字服務貿易大國甚至強國。首先數字經濟是人口經濟，我國是世界上接入互聯網人數最多的國家，擁有龐大的客户羣體和最大的消費市場，數字服務業在國內國際市場都能獲得規模經濟優勢。其次，我國擁有大批具有創新精神的有一定規模的數字企業，能夠為服務貿易數字化和模式創新提供技術支撐。此外，我國擁有強大的產業基礎、完備的現代工業體系，數字化、服務化轉型將使得其價值鏈不斷向服務環節延伸，進一步拓展服務貿易增長空間。

疫情危機之下，世界經濟持續低迷，傳統服務業數字化需求快速增長，較之有形的貿易服務，無形的服務貿易更有機會保障國家經濟安全。當前，應緊抓數字經濟的發展契機，撬動國內數字產業與服務業間的良性循環，依託數字新技術發展我國服務貿易，打造“中國服務”國家品牌。

夯實服務貿易數字化發展基礎。加快5G、數據中心等新型基礎設施建設，打好數字經濟發展過程中產業數字化的技術基礎。加大數字科技研發力度，消除數字鴻溝，打破服務貿易技術壁壘。攻克並掌握核心技術，進而掌握全球產業鏈、供應鏈和價值鏈的主導權，從而佔據服務貿易制高點，重塑國際分工和貿易利益分配格局。

推動服務業和服務貿易有序開放。加快服務貿易開放平台建設，擴大服務貿易創新發展試點範圍，繼續放寬服務業市場準入，主動擴大優質服務進口，滿足國內需求的同時，倒逼本土服務業的發展。拓展特色服務出口基地，擴大國家文化、中醫藥、數字技術等特色服務的出口，讓各國分享中國市場的同時共享中國服務。加快建設國家服務業擴大開放綜合示範區，構建以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自由貿易試驗區管理體制，推出制度創新清單，打造對外開放新高地。

積極適應和引領數字服務貿易國際規則。利用我國在跨境電商、移動支付、電子商務等數字前沿服務領域的實踐優勢，主動對標和接軌國際經貿新規則，與此同時，在網上消費者保護、勞工標準、數字產品徵税、數據流動、數字貨幣等方面，率先探索於我有利的國際經貿合作新規則，提升我國新的服務貿易國際規則話語權。

《光明日報》（ 2020年12月11日 02版）