謝楠：蔡當局天價軍購只會“窮台亂台”

12月8日，美特朗普政府在任期僅剩四十餘天時，再度發動對台軍售，向台出售價值2.8億美元的軍用信息通信設備。這是特朗普政府今年第6次、任內第11次對台軍售，全年金額突破50億美元（超過1400億元新台幣），四年累積超過183億美元（超過5000億元新台幣），頻度與強度前所未有。

對於美國“甩出”的甚至已經是“硬塞”出的天價軍售合同，民進黨當局只會也只能表示感謝，哪怕連它的防務部門都忍不住發出不情願雜音時，民進黨當局也只得繼續扮演“提款機”角色。原因並不複雜，對美軍購是民進黨當局為走“親美抗陸”路線必須向美繳納的“保護費”，希望以此獲美背書實現“以武謀獨”。但可惜，即便民進黨當局不斷被“放血”，美始終堅持對台“戰略模糊”，面對是否會出兵“協防颱灣”這個最關鍵問題，美無論是官方還是學術界，均沒有給出一個明確的答案，連民進黨當局外事部門負責人都不得不表示“只能靠自己”，天價“保護費”形同“打水漂”。

民進黨當局天價軍購根本無法扭轉兩岸綜合實力尤其是軍事實力對比完全倒向大陸的整體趨勢，即便是美希望通過出售武器將台打造為所謂“軍事豪豬”，但台地域狹小、缺乏縱深的結構性缺陷，使其被外界認為最多成為看起來有威脅、實際一壓就破的“河豚”。更關鍵的是，民進黨當局天價軍購“以武謀獨”嚴重毒化兩岸關係，島內“台獨”分子誤認為內有武力保障、外有反華勢力撐腰，氣焰更加囂張、言行更為出格，致使台海風險不斷累積，兩岸關係進一步滑向螺旋式下沉的負向通道。事實證明，民進黨執政以來的天價軍購併沒有給台灣帶來安全保障，相反是引發台海亂局的重要因素。

另值得注意的是，民進黨當局的天價軍購已嚴重惡化台公共收支結構，擠壓了島內急需的經濟民生開支，養肥了台美軍事掮客，卻使台灣普通民眾背上沉重債務負擔。根據台公佈的2021年公共開支預算，防務預算接近3700億元新台幣，佔2020年台GDP比重約2%，如果加上天價軍購年度分攤費用等其他開支，2021年整體防務開支預算約4500億元新台幣，佔GDP比重提升至2.4%，已經超過島內教育科學文化支出（2021年預計為4290億元新台幣）。為規避外界批評，民進黨當局頻頻採取另列特別預算和追加預算的辦法為天價軍購開後門，因此台防務實際花費更高。倘若民進黨當局未來四年繼續天價軍購，台防務實際花費可能會超過島內社會福利開支（2021年預計為5594億元新台幣）。

台灣近年來因經濟增速較緩，公共收入狀況並不佳。2020年1-11月賦税收入同比減少近4個百分點，2021年收入可能仍為負增長。但島內公共開支卻不斷增加：受新冠肺炎疫情對社會經濟生活的影響，需要鉅額開支用於紓困；島內基礎設施建設落後，需要大量費用投入“前瞻基礎設施建設計劃”；人口結構快速老化、老年人口大幅增加更需要社會福利領域持續不斷高投入；更不用説民進黨當局為應對選舉還習慣性開出鉅額“選舉支票”。一面是“餅”難以做大，另一面卻是“分餅”的地方越來越多。2020年，民進黨當局舉債金額估計超過4400億元新台幣，2021年可能超過4500億元新台幣，累計債務未償餘額將達6萬億元新台幣，舉債空間所剩無幾。無怪乎島內外媒體皆指出，民進黨當局天價軍購將壓垮台灣公共收支，讓台灣變“債台”。

由此可見，對於真正負責任的島內執政者而言，應切實思考如何維繫兩岸關係和平、降低台海風險，以便能將鉅額軍事費用轉向經濟民生領域，如解除台灣“勞工保險”破產風險、支持島內處於艱困狀態的傳統產業轉型升級。但遺憾的是，民進黨當局困於“台獨”意識形態與“親美抗陸”路線，只能在天價軍購“大坑”中越陷越深，未來台灣社會將付出更為沉重代價。（作者是中國社會科學院台灣研究所副研究員）