警惕！美國7400億的“國防授權法案”有個特別的“倡議”……

近日美國國會通過

2021財年“國防授權法案”

其中還增設了

“太平洋威懾倡議”

專家認為

該法案三個動向值得關注

美國會參眾兩院均通過

2021財年“國防授權法案”

當地時間12月8日晚，美國會眾議院以335票贊成、78票反對，表決通過了總計7410億美元的2021財年“國防授權法案”。隨後，國會參議院也於11日表決通過該法案。

如今，法案只要送交白宮經特朗普簽署就能生效，特朗普在收到法案後，將有10天時間思考是否簽署或行使否決權將法案退回國會。

按照美國憲法規定，如果總統對國會通過的法案行使總統否決權，該法案將重新在國會進行表決，如果參眾兩院均以三分之二以上票數通過，國會將推翻總統否決。

而早在法案投票前，美國總統特朗普曾多次表示反對該法案，其中一個原因是，該法案未包含特朗普要求的、終止通信規範法有關“保護”社交媒體的條款。不過起草國防授權法案的議員們表示，特朗普要求終止的美國通信規範法第230條與國防事務毫不相關，他們也無權修訂相關條款。

眾議院多數黨領袖、民主黨人霍耶則表示，他相信即使總統否決該法案，眾議院也有足夠票數推翻總統否決。

法案確立“太平洋威懾倡議”

還提到對台灣支持

該法案包括給美國軍人漲薪、更新武器裝備、減緩美國從德國和阿富汗撤軍、太空軍預備力量整合等。法案還規定，擴大對俄羅斯“北溪-2”號和“土耳其流”天然氣管道的制裁，因俄羅斯S-400防空導彈系統交付而對土耳其進行制裁。

據美媒報道，該法案將加強美國和盟友的關係，並投資發展更多的攻擊型核潛艇。美媒透露，法案還確定建立*“太平洋威懾倡議”* ，該倡議致力於提升美國軍事實力、增強美國在印太地區地位。

據稱，該法案還提到對台灣的支持，包括涉及對台軍售等。

專家：法案三個動向值得關注

與以往相比，美國2021財年“國防授權法案”有哪些新動向值得關注？所謂的“太平洋威懾倡議”將給中美關係帶來怎樣的挑戰？總枱特約評論員梁永春分析認為，有三個動向值得關注 ：

第一：美國軍費逆勢上 揚

美國政府應對疫情不利、GDP負增長已基本成定局。在這種情況下，明年美國的軍費開支，仍然要從今年的7380億美元，小幅增長到7405億美元。可見，軍事力量已經成為美國維護其霸權地位最主要的手段。

第二：美軍核武器進入快速升級換代週期

從明年開始，美國要加快把6000噸左右當量的小型核武器投入實戰化部署，另外還要大力加強戰略核力量的建設，而且將要開工建造12艘新型戰略核潛艇。一般來説，都是軍隊申請預算的時候“獅子大開口”，國會審核預算時要“攔腰砍一刀”，現在卻反過來了，在採購武器裝備上，國會比軍隊的胃口還要大。可見，美國政客在大國競爭中的焦慮情緒有多緊迫。

第三：美國軍事科研經費投入力度前所未有

美國2021財年要把超過1000億美元的經費，重點投入到人工智能武器、高超音速導彈和軍用5G技術的研發上，這些是美軍面向未來大國競爭的一筆鉅額投資。

另外，所謂“太平洋威懾倡議”需警惕

該法案首次設立“太平洋威懾倡議”，而且是採用單項條款形式，表明了美國參眾兩院對這個動議的重視程度。按照法案規定，從2021到2026財年，美國每年都要增加在太平洋方向的軍事建設經費，總的追加額度超過200億美元，目標就是要在太平洋上，針對中國重新確立起所謂壓倒性的軍事優勢。