穩政策穩面積穩產量，糧食生產——“十七連豐”背後(經濟新方位)

“稻穀香，糧囤滿。”黑龍江農墾建三江管理局七星農場種糧大户張景會的臉上，洋溢着豐收的喜悦。今年，七星農場的100多萬畝水稻顆粒歸倉，水稻畝產超過1200斤，站上歷史高位。

國家統計局公佈數據顯示：2020年全國糧食總產量為13390億斤，比上年增加113億斤，增長0.9%。我國糧食生產喜獲“十七連豐”，糧食產量連續6年站穩1.3萬億斤台階。今年糧食豐收是穩政策、穩面積、穩產量的結果，是戰勝疫情和洪澇災害的結果。大國糧倉根基牢，中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。

全國糧食播種面積17.52億畝，比上年增加1056萬畝，增長0.6%

土地，是糧食生產的命根子。

——穩面積，就穩了糧食供給能力，就穩了糧農的心。

新冠肺炎疫情突如其來。山東省臨邑縣臨邑鎮種糧大户張新耀説：“還是要穩面積啊！俺們打莊户的，沒有土地，心裏不安生，今年俺又流轉了一部分土地，為糧食全年豐收打下了基礎。”今年全國秋糧種植面積超過12.9億畝，比上年增加800多萬畝。

數據顯示，各地加大對糧食生產的支持力度，層層壓實糧食生產責任，積極落實各項補貼政策。全國糧食播種面積17.52億畝，比上年增加1056萬畝，增長0.6%。

千方百計增加水稻種植面積，成為今年糧食生產的突出亮點。全年雙季稻播種面積比上年增加756萬畝，增長5.3%。“保大米，是保口糧供應的抓手。”今年，全國早稻種植面積比上年增加470萬畝。農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，今年，繼續落實糧食安全省長責任制，加大政策傾斜支持力度，特別是提高秈稻最低收購價，調動了水稻主產區和農民種糧積極性，促進了雙季稻面積恢復。

目前，我國確保水稻面積常年穩定在4.5億畝以上、產量穩定在2億噸以上。全國水稻種植面積佔全世界水稻面積的20%，產量多年保持在2億噸以上，居世界首位。

——穩面積，就是穩定並不斷提升土地綜合產出能力。

今年南方洪澇災害和東北秋收前的颱風災害，考驗着土地綜合產出能力。

劃定糧食生產功能區和重要農產品保護區、建設高標準農田和高產穩產田，凸顯了土地裝備水平抵禦自然災害的能力。

糧食豐收來之不易。河南省滑縣白道口鎮西河京村村民黃國興説：“今年的洪澇災害讓俺很擔心，但俺的承包地屬於國家的糧食生產功能區，排水有保證，用水有保障，是實打實的高產田啊！”

國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶説，“十三五”規劃綱要提出，確保建成8億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。根據規劃，到今年年底，全國將建成5683處灌區，有效灌溉面積達到5380萬公頃。2019年全國耕地質量比2014年提高了0.35個等級。

山東省汶上縣次丘鎮村民林凡秀説：“俺家有6畝來地併入了高產示範方。小麥畝產超過千斤，比原來翻了一倍還多！”穩定並不斷提升土地綜合產出能力，政策組合拳頻出。今年，農業農村部、財政部聯合印發《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020—2025年）》，力爭到2025年，保護性耕作實施面積達到1.4億畝，佔東北地區適宜區域耕地總面積的70%左右。

中央明確，到2020年要確保建成8億畝高標準農田，到2022年建成10億畝。

農業科技進步貢獻率超過60%

從會種地到“慧”種地，我國糧食生產方式正發生着根本轉變，為糧食豐收增添了不竭動力。藏糧於技，確保糧食產得出、供得上、供得優。

——藏糧於技，有良法，還要有良種。

“以前，誰會想到坐在家裏，就能通過手機看到承包田的土壤墒情、肥力？”張景會説。今年春播，他採用機械替代人工，利用軌道車噴藥、運苗，不僅節省了人工，還提高了作業效率。

目前，我國各類農機具超過2400萬台套，主要農作物耕種收機械化率超過70%。農業科技裝備水平的提高，為提高糧食產量夯實了基礎。數據表明，2020年，全國糧食作物每畝382公斤，每畝平均產量比上年增加0.9公斤，增長0.2%。

袁隆平院士的水稻育種，沒有停步。雜交稻、超級稻，單產都是1噸以上，一項又一項水稻品種栽插在大田裏。

“噸糧田，在過去，想都不敢想。如今，農業科技水平使全國糧食主產區兩季糧食累積起來都突破了1噸。”山東省種子管理站副站長王文濤説。目前，我國農業的科技進步貢獻率超過了60%。

——藏糧於技，要綠色生產，要產得優。

“鋼筋水泥不上山，農藥化肥不下地。”安徽省舒城縣南港鎮糧農楊訓穩眉頭舒展，家裏的水田全都種上富硒水稻，品質要求高，銷路好。

“深耕進一分，收成多一層！”在吉林省永吉縣萬昌鎮施家村田頭，種糧大户張全張羅着土壤改良，通過測土配方施肥，涵養土地肥力，“我一個家庭農場就流轉了4275畝地種糧食，全面推進糧食的綠色生產，多打糧，打好糧。”

潘文博説，糧食的綠色生產取得了重要進展，投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化在加快推進。目前，我國化肥農藥使用量連續多年減少，2019年三大主糧化肥利用率達到39.2%，農藥利用率達到39.8%，分別比2015年提高4個和3.2個百分點。畜禽糞污綜合利用率達到75%，秸稈綜合利用率、農膜回收率分別達到86%和80%，農產品質量安全監測合格率穩定在97%以上。

農村實用人才總量約2254萬人，其中高素質農民超1700萬人

全面提高農民素質，確保糧食供應足，供給優。中國人民大學農業農村發展學院教授孔祥智説：“有知識、懂技術、會管理，是新型職業農民的特徵。”

在安徽省鳳陽縣小溪河鎮小崗村，糧農袁懷清是個典型的種糧老把式。他流轉了60畝地，田間管理井井有條，今年糧食取得了大豐收。“化肥、種子和勞動力的成本都在漲，農業服務體系讓我降了成本，也省了心。”

貴州省盤州市淤泥鄉巖博村餘留芬不僅自己種糧，還帶領村民一起種糧，二十年如一日。她在村裏建成脱毒馬鈴薯基地2000餘畝，通過調整產業結構，延長產業鏈條，辦起了養殖場和酒廠，增加了農民收入，巖博村從一個遠近聞名的貧困村變成一個富裕村。

孔祥智認為：“沒有組織化生產的優勢，這是很難想象的。”

截至2019年底，全國農業社會化服務組織總量達到89.3萬個，全國生產託管服務面積超過15億畝次，其中服務糧食作物面積達8.6億畝次。服務帶動小農户超6000萬户，佔全國農業經營户的30%。

作為高素質農民，方智勇和4個返鄉的農民工牽頭在家鄉四川省鄰水縣辦起了種植專業合作社，不斷推動規模化經營，託管了糧田7500畝。

在吉林舒蘭市溪河鎮舒蘭站村，90後返鄉大學生蔡雪辦起的農豐水稻專業合作社，流轉土地187公頃，集技術推廣、稻米加工銷售為一體，形成了一條有機水稻產業鏈。

規模適度，讓小農户和大市場連接在一起。山東省曲阜新區息陬鎮北元疃村糧農張佃壯是一個創新型農民，他率領村民建設了600畝土豆規模種植示範基地，讓鄉親們富了口袋。

截至目前，全國農村實用人才總量約2254萬人，佔主體的高素質農民超過1700萬人。“十三五”以來，我國累計培育高素質農民達到500萬人，直接培訓農村實用人才帶頭人11萬人。

從產量看，2020年，夏糧和早稻產量分別為2857億斤和546億斤，比上年增加25億斤和21億斤；秋糧產量9987億斤，增加67億斤。

國家統計局農村司司長李鎖強表示，2020年，全國糧食再獲豐收，為紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，為應對複雜多變的國內外環境、克服各種風險挑戰，為全面建成小康社會、打好打贏脱貧攻堅戰提供了堅實基礎。