應急管理部：工貿行業企業與監管兩個層面有8類問題隱患突出

為加強工貿行業安全風險防範，近日應急管理部組織對江西、河南、湖南等地工貿行業安全監管工作進行督導檢查，並根據風險隱患特點和突出共性問題，通報了工貿行業企業和監管兩個層面的8類突出問題隱患。

此次督導重點檢查鋼鐵、粉塵涉爆、鋁加工（深井鑄造）、有限空間作業專項整治和執法檢查情況，主要發現企業安全生產主體責任不落實、安全監管責任不到位等問題，企業和監管兩個層面的8類問題隱患較為突出。

一是企業安全責任制未有效落實。 被檢查企業均不同程度存在安全生產責任制不健全、未落實等問題，特別是法定代表人未履行安全生產職責、安全生產責任制未覆蓋全員、熔鑄等關鍵崗位無安全操作規程、培訓教育考核不嚴格等問題突出。

二是企業人員安全知識和技術能力不足。 部分企業存在主要負責人、安全管理人員未經安全生產知識和管理能力考核合格就上崗，未按要求配備專職安全管理人員，重點崗位員工經培訓後仍未掌握崗位安全職責和操作規程內容等問題。

三是企業風險管理和隱患排查治理不到位。 部分企業存在風險辨識評估結果與現場實際風險不符，未針對風險管控清單制定管控措施，安全風險隱患排查制度不健全、整改閉環要求不具體等問題。

四是企業自查自改存在差距。 被檢查企業均存在自查不細緻、自改不到位等問題，距離“從根本上消除事故隱患”的要求還有很大差距，同時有限空間作業管理問題普遍存在，特別是作業審批制度與實施不統一、有限空間和危險有害因素辨識不全、作業防護裝備配備不到位等。

五是監管人員法治意識淡薄。 部分地區存在違規受理企業延期整改申請、未按期複查企業整改情況、企業到期未完成整改無處罰等現象。

六是專項執法任務未落實。 部分地區存在檢查重點事項與專項執法部署內容不一致、專項執法任務部署推動責任鏈條不順暢等問題。

七是執法檢查不規範。 部分執法案卷存在現場檢查記錄填寫不規範、整改複查意見書與責令限期整改指令書內容不對應等問題，特別是上下級之間移交行政處罰或整改複查履行手續不到位的情況突出。

八是基層執法人員能力不足。 部分一線執法人員對檢查重點事項理解不深入、把握不全面，執法培訓效果不顯著，導致執法檢查難以發現重點問題隱患。

應急管理部各督導檢查組針對上述問題向各地提出具體整改要求，對有關違法行為依法依規實施處罰，跟蹤督促整改到位。應急管理部要求，各地各部門要充分認識工貿行業安全生產的複雜嚴峻形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，層層壓實責任，切實做好工貿行業安全防範工作。要加強安全監管檢查，深入開展專項執法行動，推動安全風險隱患整改落實，不斷強化監管法治意識，嚴格規範執法檢查工作。要壓實企業主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，推動增強企業工作人員安全技能，不斷強化企業日常風險管理和隱患排查治理，全力遏制重特大事故發生。（來源：應急管理部）