中日防長通話談加快海空聯絡機制建設 專家：將使釣魚島爭端溝通更及時有效

【環球時報-環球網報道 記者 郭媛丹】中國國防部發布消息稱，14日下午，國務委員兼國防部長魏鳳和同日本防衞大臣岸信夫視頻通話。這是岸信夫就任後首次與中國防長通話，雙方一致表示要加快海空聯絡機制建設。

在通話中魏鳳和表示，雙方防務部門要保持高層交往和務實合作，加快海空聯絡機制建設，積極構建建設性雙邊安全關係。在東海和釣魚島問題上，中國維護領土主權和海洋權益的決心堅定不移，雙方應着眼大局，加強磋商，妥處分歧。日本共同社報道稱，岸信夫就“中國公務船反覆接近、駛入釣魚島（日本稱尖閣諸島）周邊海域”的事態傳達了關切。

雙方除了談及東海、釣魚島問題，還共同提到“加快海空聯絡機制建設”。共同社此前報道稱兩人將圍繞日中防務部門間的相互通報機制，就儘早開設“海空聯絡機制”作為其中一環的緊急時聯通幹部熱線展開磋商。在中國國防部的新聞稿中，岸信夫表示，日方願與中方繼續就雙方關切的問題保持溝通，加強防務交流合作，推動海空聯絡機制直通電話建設，共同維護地區和平穩定。

中日海空聯絡機制是兩國防務部門為預防海空一線兵力發生摩擦或衝突而建立的危機管控機制。2018年6月，中日雙方正式啓動運行中日防務部門海空聯絡機制，此後舉行機制首輪年度會議和專門會議。

根據媒體的公開報道，中日海空聯絡機制包括設置防衞部門之間的熱線，統一艦艇和飛機在現場聯絡的無線電頻率和語言以及防衞部門間定期舉行會議三項內容。清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峯對《環球時報》表示，關於中日兩國防務部門建立熱線電話的相關對話迄今已有13年。2007年8月，時任軍委副主席兼國防部長曹剛川上將訪日期間，在雙方防務部門首次發表的聯合新聞公報中，已有“建立海上聯絡機制，以防止發生海上不測事態，維護東海和平”的內容。

根據瞭解，兩國防務部門之間建立熱線電話需要解決適用範圍、層級等等技術問題，這些都需要雙方協商解決，達成一致。

國防部新聞發言人任國強2019年底曾在國防部例行記者會上表示，“中日防務部門海空聯絡機制建成一年多來，總體運行良好，為維護東海和平穩定發揮了積極作用。”

11月24日，中國國務委員兼外交部長王毅對日本進行正式訪問，同日本外務大臣茂木敏充舉行會談。這是新冠肺炎疫情暴發以來，兩國外長首次面對面接觸交流。雙方共同作出“爭取年內開通兩國防務部門海空聯絡機制直通電話，進一步加強風險管控，增進安全互信” 等六項決定。

社科院日本所副所長楊伯江接受《環球時報》採訪時表示，中日關係在2017年以來走上了改善向好的軌道，今年以來受疫情的影響，中日雙方溝通受到阻礙，圍繞兩國關係出現了一些新的情況。“日本國內關於東海，釣魚島的消極的動向增多，在這種情況下，兩國共同推動海空聯絡機制直通電話建設將使雙方圍繞釣魚島爭端的溝通更及時有效；這同時也是維持中日關係的穩定發展，維持改善向好的勢頭而採取的一個重要舉措。”

外交學院國際關係研究所教授周永生對《環球時報》表示，日本首相菅義偉執政以後對華政策延續了前首相安倍的策略，一面想和中國改善關係，在經濟上倚重中國，另一面加強遏制中國發展，在安全、政治、軍事上緊隨美國。隨着美國當選總統拜登上台，中美實質性的關係未來可能會趨於緩和，中日關係也有望進一步走向緩和。這也為海空聯絡機制直通電話建設提供了有利條件。

儘管今年中日關係出現了新情況，但需要注意的是日方各層級官員多次強調中日關係的重要性。岸信夫在和魏鳳和的通話中表示，日方希與中方保持關係穩定發展，日中兩國在疫情下保持防務交流很重要。楊伯江表示，菅義偉在10月26號上台後首次次施政演説當中，強調要穩定發展對華關係，此後他對此還有多次類似表態。