貴州榕江：產業促就業 脱貧成色足

初冬時節，走進貴州省榕江縣，能感到這裏處處洋溢着脱貧後的喜悦。11月23日，貴州省人民政府發佈公告，批准榕江等9個深度貧困縣脱貧摘帽。

近年來，榕江縣堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標、兩不愁、三保障”目標，在加速補齊交通、飲水、通信、教育、醫療等短板的基礎上，因地制宜發展特色優勢產業，經濟社會發展取得長足進步。

蔬菜走進粵港澳

雖説冬天是傳統的農閒時節，但榕江縣的車江大壩上卻是一派火熱景象。

“這批菜苗是根據粵港澳大灣區的冬季需求量身定製，移栽大田後，不用1個月就可以上市。”在貴州三鑫天源生態農業發展有限責任公司的育苗大棚裏，技術員吳錦恆忙着指導工人播種、施肥、澆水，跑個不停。

車江大壩總面積約1.02萬畝，涉及榕江古州、忠誠兩鎮的12個村，地勢平坦、土壤肥沃、降水豐富。過去這裏受限於交通、技術以及羣眾觀念，整個大壩上真正靠農業脱貧致富的羣眾沒幾家。雖然魚塘、養雞場、農家樂遍地開花，但形成規模的卻沒有，羣眾增收困難。而這裏又因緊挨縣城，還是外來人口的聚集地，生活環境一度很差。

如何依靠良田讓貧困羣眾增收？2019年11月，榕江縣啓動車江大壩產業建設，首先向違建違佔行為“亮劍”，先後清理整治違佔面積1452.44畝，拆除違建房屋（棚舍）207棟82.54畝，清除改變土地用途的苗木1104.05畝、魚塘114.05畝。

整治後的土地要形成規模效益，就必須打破“小散弱”的狀態，妥善解決好“種什麼、怎麼種、誰來種”的問題。為此，榕江縣引進貴陽市農業農墾投資發展集團有限公司對壩區產業進行統一運作，並聯合榕江縣農業投資開發有限責任公司和多個農業合作社等共同組建項目公司，推動壩區實現規模化、標準化、市場化運作，打造粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地。

在“種什麼”方面，榕江縣委託多家科研機構對種植品種進行論證，結合車江大壩的自然條件和市場需求，最終確定了“春種辣椒、小南瓜，夏種豇豆、茄子，秋冬種豌豆苗、菜心”的輪作方式。

一系列組合拳，讓曾經產業“小散弱”的車江大壩煥發生機。如今，蔬菜成了萬畝壩區的主角。今年以來，該壩區規模化種植辣椒、西紅柿、茄子、絲瓜、黃瓜等蔬菜1.44萬畝，吸納貧困勞動力就業8.5萬人次，人均務工收入超過1萬元。預計壩區今年平均畝產值達1.7萬元，全年可實現總產值1.6億元。

在車江大壩的示範帶動下，榕江縣今年累計種植蔬菜13.99萬畝。11月18日，榕江縣在車江壩區正式動工建設工廠化育苗中心。據瞭解，這一育苗中心總投資1.3億元，總體規劃面積251畝，將為全縣蔬菜產業提供穩定的種苗保障。

榕江縣農業農村局局長龍見輝表示，下一步將按照壩區種菜、坡邊種果的模式，延長產業鏈，推進一二三產聯動發展，全力做大做強蔬菜產業。

林地變“生態銀行”

“野生草珊瑚一直就有，但從沒想到會成為村裏的支柱產業。”在榕江縣八開鎮都江村，村民潘成明告訴記者：“該村近2000畝的林下草珊瑚基地，不僅提供了工作崗位，貧困羣眾還能獲得一定比例的效益分紅。”讓不能外出務工的羣眾有了穩定收入。

草珊瑚是一種具有清熱解毒、消腫散結功效的中藥材。據調查，在榕江縣廣闊的原始闊葉林下，生長着8.2萬畝野生草珊瑚。依託豐富的野生植物資源，榕江縣將以草珊瑚為代表的中藥材作為“一縣一品”的重點產業來培育。截至目前，該縣共建成千畝集中連片的草珊瑚示範基地7個、萬畝示範基地1個，以林下草珊瑚為重點的中藥材種植面積超過14萬畝。

靠山吃山。在決戰脱貧攻堅中，榕江縣把目光瞄向廣闊的林地，建立完善了“1＋4”指揮體系，成立林下經濟產業發展領導小組，下設林藥、林禽、林蜂、林菌4個產業專班，由分管該項目的縣級領導擔任專班班長，全力推進林下經濟上規模、提質量。

目前，除了中藥材外，林下食用菌、林下養蜂、林下養雞等多種林下經濟業態也在榕江遍地開花，生態優勢正穩步轉化為發展優勢、經濟優勢。數據顯示，榕江縣今年累計發展林下食用菌（紅託竹蓀）種植面積3355畝，生態家禽出欄167.28萬羽，完成林下養蜂1.06萬箱（巢）。通過“國有企業＋龍頭公司＋合作社＋貧困户”或“國有企業＋村集體公司（合作社）＋貧困户”等利益聯結機制，帶動3.83萬户13.8萬人穩定增收。

穩定就業保增收

“外出打工不用愁，政府專車免費包送到，有補貼、送禮包。”曾在外務工5年的榕江縣八開鎮格隴村“80後”村民張常勝，今年有了一個新身份——縣勞務經紀人協會副會長，專門給村民介紹工作，幫助有務工意願的羣眾外出務工。

榕江縣有近38萬人，其中適齡務工人員16萬多人，外出務工仍是羣眾增收的重要來源。今年，在疫情防控和脱貧攻堅雙重考驗下，榕江率先派出“點對點”專車送農民工返崗，派出工作組到省外提供“暖心服務”。截至目前，該縣通過務工專列、返崗直通大巴車等方式輸出勞動力87批次8692人。

據介紹，截至目前，榕江縣勞務經紀人協會共有“經紀人”339人，帶動農村剩餘勞動力就業4000餘人，預計可為務工人員家庭創收1.2億元以上。

對於家庭困難或個人原因不能外出務工的，榕江縣則提供技能培訓，將扶貧車間辦到壩區、安置區及羣眾家門口，就地就近吸納羣眾就業、促民增收，確保有勞動能力的羣眾技能培訓全覆蓋、就業全覆蓋。

同時，榕江縣按照“因需設崗、因崗定人、定額補貼、服務扶貧”的原則，制定相關政策，在易地扶貧搬遷點與各鄉鎮貧困村開發村級衞生監督員、保潔員、護路員、護河員、管水員、道德評判員等扶貧公益性崗位1.63萬個，為因文化偏低、需照顧家庭無法外出務工的易地扶貧搬遷勞動力和建檔立卡貧困勞動力提供就業扶貧援助崗位。

截至目前，榕江縣貧困勞動力就業6.9萬人，就業率90.19％，實現有勞動力貧困家庭1户1人以上穩定就業。

“脱貧摘帽不是脱貧攻堅的終點，而是一個全新的起點！”榕江縣縣長侯美彪説，榕江將繼續保持攻堅態勢，嚴格按照“脱貧不脱政策、脱貧不脱幫扶、脱貧不脱責任、脱貧不脱監管”的要求，切實穩定脱貧成果。

經濟日報