定調2021年經濟工作 政治局會議釋放六大信號

扭住供給側同時注重需求側 首提強化反壟斷和防止資本無序擴張

中共中央政治局12月11日召開會議，分析研究2021年經濟工作。在中央經濟工作會議召開之前的關鍵時點，此次會議在分析研判當前形勢的基礎上，為明年經濟工作定下基調、劃出重點。

會議要求，要扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革，打通堵點，補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，提升國民經濟體系整體效能。要整體推進改革開放，強化國家戰略科技力量，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，形成強大國內市場，夯實農業基礎，強化反壟斷和防止資本無序擴張，促進房地產市場平穩健康發展，持續改善生態環境質量。要對全面建成小康社會進行系統評估和總結，鞏固拓展脱貧攻堅成果，做好同鄉村振興有效銜接。要抓好各種存量風險化解和增量風險防範。

接受《經濟參考報》記者採訪的業內專家表示，從會議對明年經濟工作的部署來看，包括扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革；強化反壟斷和防止資本無序擴張等都是值得關注的新提法，此外在強化國家戰略科技水平、鞏固拓展脱貧攻堅成果、房地產市場發展、風險化解和防範等方面也釋放出重磅信號。

“此次政治局會議把發展放到了更加重要的位置。在承前啓後、繼往開來的重大歷史關頭，面對一系列的困難挑戰和諸多不確定因素，謀劃好發展這盤大棋對於第一個百年收好官、第二個百年開好局，具有非常重大的意義。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立羣表示。

在他看來，會議強調要形成更高水平動態平衡，這是從經濟運行的系統、動態來謀劃發展，是對發展認識的深化。從供給方面來看，要在深層次改革上取得重大進展，加快完善支持高質量發展的體制機制。從需求方面來看，牢牢抓住擴大內需這個戰略基點，進一步釋放超大規模國內市場的強大潛能。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東指出，此次政治局會議對十九屆五中全會的要求作出明確指示，即要繼續深化改革開放，實現更高水平的動態平衡，這是中國經濟高質量發展的必然要求，即通過優化供給體系，增強產業鏈供應鏈的穩定性和安全性，以新需求創造的國內市場牽引供給水平和質量的提升。

在商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣看來，會議對明年經濟工作的部署，一是注重問題導向，二是更加突出系統性。需求側改革的推進，將進一步夯實消費能力、豐富消費供給、優化消費環境、釋放消費潛力，從而更好地發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，推動生產、分配、流通、消費各環節循環暢通，實現消費引領國民經濟體系整體效能提升。

萬博新經濟研究院院長滕泰認為，當前消費增速還有待進一步恢復。2021年，在傳統消費增長空間有限的背景下，中國經濟暢通雙循環的關鍵是創造新需求。（下轉第二版）