央行： 加強債市評級行業監管

記者13日從央行網站獲悉，為進一步規範信用評級行業發展，2020年12月11日，人民銀行組織召開信用評級行業發展座談會。中國人民銀行副行長潘功勝表示，信用評級是債券市場的重要基礎性制度安排，關係到資本市場健康發展大局。近年來，我國評級行業在統一規則、完善監管、對外開放等方面取得長足進步，但也存在評級虛高、區分度不足、事前預警功能弱等問題，制約了我國債券市場的高質量發展。評級行業應認真總結經驗教訓，堅持職業操守，勤勉盡責，努力提高評級能力，提升評級質量。監管機構、發行人、投資人等各方應各盡其責，共同推動我國評級行業健康發展。

潘功勝強調，人民銀行將會同相關部門共同加強債券市場評級行業監督管理，強化市場紀律，推動我國評級技術進步、提高評級質量，提升信用等級區分度，進一步推動評級監管統一，真正發揮評級機構債券市場“看門人”的作用，促進評級行業高質量健康發展。

業內人士表示，在監管趨嚴的背景下，未來評級行業可能加速分化和整合。值得注意的是，今年8月，中國證監會發布了《公司債券發行與交易管理辦法》的徵求意見稿，其中取消了對公開發行公司債券應當委託具有從事證券業務資格的資信評級機構進行信用評級的要求。

東方金誠國際信用評估有限公司技術委員會主任俞春江此前在接受記者採訪時表示，我國信用評級進一步對內對外開放，國際評級機構先後獲准在境內開展評級業務，金融科技領域的龍頭企業也獲准備案為評級機構。與此同時，評級機構的准入轉為備案制，不再實行總量控制。公司債公開發行強制評級要求的取消，加速了評級需求從監管導向轉為投資人需求進程，因此可以説信用評級行業面臨前所未有的變局。他説，一方面，預計評級機構間的分化將加劇，債券註冊制下更多發行人進入債券市場，意味着評級需求擴容，同時投資人付費評級的需求也將趨於成熟，可能形成發行人委託評級和投資人委託評級並存的評級機構；另一方面，評級業將加速資源重組整合，或導致部分評級機構出局。