居然説“中國是最大贏家”，特朗普拒籤美國新“國防授權法案”

【環球時報記者 趙覺珵 徐鉉】已得到美國參眾兩院批准的2021財年國防授權法案遭到總統特朗普的強烈反對，後者13日在推特上發文稱，“從我們的國防授權法案中最受益的是中國！我要予以否決！”新加坡《聯合早報》稱，特朗普的威脅可能源於他反對對土耳其採購俄羅斯防空系統實施制裁，也不滿法案未納入終止《通信規範法》第230條的措辭。不過，分析認為，即使特朗普動用總統否決權，美國國會仍有很高概率通過投票推翻特朗普的否決。

美國國防授權法案旨在為新財年制訂國防預算，2021財年的法案此前已在參眾兩院獲得大比例贊同通過。美國國會參議院軍事委員會主席詹姆斯·英霍夫11日發表聲明説，他期待2021財年國防授權法案在今年年底前成為法律。然而，特朗普卻公開表示反對這份國防授權法案。不過，他並沒有解釋自己為什麼會把這樣一個企圖打壓中國的法案，定義為“讓中國成為最大贏家”，白宮也沒有對他的言論作出評論。

據美媒報道，有關法案將在2021財年提供7405億美元的國防預算，內容涵蓋軍人薪資、裝備採購和外交事務等各個方面，其中涉及中國或與中國有關的條款近40項，涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域。法案還將啓動一項新的“太平洋威懾計劃”作為威懾中國措施的組成部分，並在2021財年為該項目撥款22億美元。美聯社援引參議院共和黨籍多數黨領袖麥康奈爾的話稱，該法案將有助於遏制中國的“侵略”。

此前，特朗普已經多次威脅否決該法案。起初是因為國防授權法案包括一項修正案，同意一些軍事基地更名，替換掉與美國內戰時期南方邦聯有關的名字，但特朗普對此表示反對。在本月8日眾議院投票前，特朗普發佈推文呼籲共和黨議員投票反對此法案，並稱即使國會通過，他也將行使總統否決權否決“非常薄弱的國防授權法案”。同一天，白宮也發表聲明稱，2021財年的國防授權法案“限制了總統保護美國國家安全的能力”，還限制了總統從德國、阿富汗和韓國撤軍的能力。

此外，美媒猜測，特朗普想否決國防授權法案可能與《通信規範法》第230條有關，對法案沒有廢除這一條款感到不滿。據稱，該條款讓推特、臉書等科技公司免於為用户發言負責，同時又給予平台審查用户發佈內容的自由。據美聯社報道，白宮在此前的一份政策聲明中稱，上述條款“促進了虛假信息在網上傳播，對我們的國家安全和選舉誠信構成嚴重威脅，應該廢除”。特朗普還反對國防授權法案對土耳其採購俄羅斯S-400防空系統實施制裁，並要求必須允許在外國減少5G設施和駐軍數量。

美聯社援引美參議院軍事委員會民主黨籍議員傑克·裏德的話報道稱，特朗普宣稱中國是國防授權法案的最大贏家是錯誤的，“（他）顯然沒有閲讀該法案，也不瞭解其中內容。”此前，麥康奈爾曾罕見地與特朗普會面，敦促後者簽署該法案。麥康奈爾表示，對於國會而言，延續近10年均通過國防授權法案的歷史很重要，且該法案將“使我們的軍隊隨時準備對中國施加威懾，並可以在印太地區站穩腳跟”。

按照相關程序，除去週日，作為美國總統的特朗普將有10天時間來簽署或否決這項法案。美聯社分析稱，由於這份國防授權法案在參眾兩院均以壓倒性票數通過，即使特朗普宣佈否決，美國國會仍有很高的概率，以超過2/3的票數通過投票推翻特朗普的否決。此外，國防授權法案必須在明年1月3日中午，國會新一屆會議開始之前成為法律，否則它將與過去兩年中所有未完成的立法一起失效。

美國過往的國防授權法案也曾含有涉華消極內容。中國外交部發言人曾表示，中方敦促美方摒棄冷戰思維和意識形態偏見，客觀理性看待中國發展和中美關係，以免損害中美關係和兩國重要領域合作。