風氣更清正 活力更充沛(深度關注)

圖①：中央黨校（國家行政學院）校園一角。 

圖②：中國延安幹部學院學員與退伍老戰士交流。

圖③：中國浦東干部學院學員在上工申貝股份有限公司開展現場教學。

圖④：江西井岡山市內“井岡紅旗”雕塑。 

本版圖片均為資料圖片

“面貌煥然一新”，是近年來廣大黨員幹部對各級黨校（行政學院）、幹部學院的普遍感受。黨的十八大以來，特別是2015年全國黨校工作會議以後，各級黨校（行政學院）、幹部學院乘勢而上、擔當作為，加強自身建設，提升辦學活力，有力推動了幹部教育培訓工作邁向高質量發展。

風氣正了

從嚴治校治教

清朗之風漸厚

6點半起牀，9點至11點半上課，下午2點到5點上課，晚上自學讀原著，不時有交流討論……這是浙江紅船幹部學院中青班學員鄭國光一天的安排。眼前這位常年奮戰在一線的公安幹警，坦言特別珍惜來之不易的學習時光。

鄭國光對幹部學院管理之嚴感觸很深：上課打卡，位置固定，有桌牌，每個班都有學風督導員。學員原則上不允許請假，如果必須請假，要獲得學校、學員所在單位和市委組織部三方的同意。“大家都心無旁騖、安心學習。課堂之餘，都從圖書館借了不少書在看。”鄭國光説。

黨校（行政學院）事業是黨的事業的重要組成部分，黨校（行政學院）的面貌與黨的建設狀況密不可分。黨的十八大以來，黨中央全面從嚴治黨，以刀刃向內、自我革命的決心勇氣，有效解決了黨內存在的突出問題，黨風政風煥然一新。

黨校（行政學院）的風氣也為之一新。2015年10月，黨中央印發《幹部教育培訓工作條例》；2019年10月，黨中央印發《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》；2019年11月，中央組織部修訂出台《幹部教育培訓學員管理規定》。一系列文件的出台，讓學員到校學習生活有了明確規定，治校治學也有章可循。各級黨校（行政學院）、幹部學院結合從嚴治黨要求，堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，治出了好學風好校風。

記者在調研採訪中發現，各級黨校（行政學院）和幹部學院普遍形成了學員管理的全流程，從發放入學通知開始就申明紀律，入學手冊印有學員管理規定，學習期間，組織員全程負責管理和監督，學員臨時黨支部進行自我管理。

“我們對學員的管理，實際上是通過組織人事部門、學員所在單位、黨校、學員自我管理等多個方面一起完成的。”中央黨校（國家行政學院）培訓部負責同志説：“我們一直把嚴格紀律約束作為錘鍊學員黨性和作風養成的途徑，通過管嚴、管好，幫助學員形成良好的習慣，並且一直延續到離校後的日常工作中，實現學風、作風的蜕變。”

“我們設置了《寫實性學員考核登記表》，要求學員圍繞學習態度、學用結合、遵章守紀等六大方面，給自己‘畫像’，結業時上交。登記表一式兩份，經班級、學院審核把關後，一份學院留檔，一份寄交學員選調單位的組織人事部門。”中國浦東干部學院院務委員、培訓部主任張生新表示，這是為了引導學員沉下心來“踱方步、冷思考”，養成崇尚學習、勤奮學習的風氣。

中國井岡山幹部學院在各班次的班委中設紀律委員，專門負責學風紀律，一旦違反紀律，立即約談提醒，並視情況通報處理。中國延安幹部學院則專門成立了學風督查小組，同時深入開展訓後 “三個一”活動，讓學員培訓結束後主講一堂主題黨課、反饋一個典型案例、提出一項改進舉措，確保教育培訓入腦入心。

對此，近些年進過黨校（行政學院）或幹部學院學習的黨員幹部都深有體會。一位學員在留給中國延安幹部學院的個人總結中説：“日常管理也是黨性教育的一部分，感謝學院給了一個清朗的學習環境。”

嚴管還要與厚愛相結合。面對突如其來的新冠肺炎疫情，各級黨校（行政學院）和幹部學院統籌做好疫情防控與幹部教育培訓工作。因疫情防控需要，今年秋季學期，各院校均實行全封閉管理。為保障學員身心健康，中央黨校（國家行政學院）專門成立應急工作組和辦公室，執行24小時雙人值班，為學員就醫就診、快遞收發提供便利；每個學員支部還組織在週末開展豐富多彩的文體活動，讓學習更加安心、靜心、舒心。

從嚴治教也是學校管理的重要方面。記者瞭解到，近些年來，各級黨校（行政學院）和幹部學院都陸續制定了相關規章制度，對教師授課紀律、外出授課、發表文章等都有了明確規定。

近年來，中國浦東干部學院把好教學科研政治關，各教研分部都有黨支部，各黨支部的年度黨建工作考核結果都要記入支部書記檔案，以此引導廣大教師更加自覺地強化黨性鍛鍊，嚴守紀律規矩。

如今，在黨校（行政學院）和幹部學院的校園裏，老師們站穩黨的立場，傳播黨的聲音；學員們心無旁騖學習，清清爽爽交流，教學相長、學學相長，學習之風、樸素之風、清朗之風日漸濃厚。

機制新了

考核樹立導向

建強師資隊伍

教學單位，教學質量是生命。

“黨課”的質量如何，關鍵因素是教師。因此，如何加強人才隊伍建設，激發教師的教學科研熱情，是各級黨校（行政學院）、幹部學院謀求高質量發展的重中之重。

在浙江省委黨校（行政學院），説起政治學教研部副教授楊日鵬，大家都交口稱讚。這位老師是80後，他教授的課程《〈社會主義從空想到科學的發展〉及其當代啓示》，為學校贏得了“全國黨校（行政學院）系統第五屆精品課”稱號。今年9月，楊日鵬從副教授7級越級晉升為副教授5級，同時享受正高職稱待遇。

“有為才有位。”學校組織人事處處長雷雨介紹，在此次聘期考核中，既有像楊日鵬這種“低職高聘”的，也有“高職低聘”的，這就是學校樹立的能上能下的鮮明導向。

在學校綜合辦公樓一樓大廳，記者還看到牆上密密麻麻掛着29塊展板，展示着各部門上個月的工作情況和季度排名情況。同時展出的，還有評選出來的“教學之星”“科研之星”“服務之星”等。

每個月初公開通報各部門工作進度，每季度進行量化考核並排名，年底對目標任務完成情況進行考核，已經成為浙江省委黨校（行政學院）的常態化機制。

實踐證明，用好、用對考核這一“指揮棒”，是調動幹部積極性的重要抓手。近年來，中國浦東干部學院推行的“360度考核評價幹部機制”讓不少老師倍感壓力。

“我們要定期曬成績單，並且面向全體教職工進行工作述職，接受打分測評，誰幹得多誰幹得好一目瞭然，最後還有學院談話。排名靠後的，就有崗位調整的壓力了。”學院教研部經濟與工商管理分部副主任、教授餘佶介紹，學院還積極推進名師培育工程、青年教師上講台機制。這種倒逼、激勵機制雙管齊下，效果非常明顯。今年以來，教職工就成功申報了6個國家社科項目、10多個省部級項目。

在中央黨校（國家行政學院），老師能不能上講台，也得競爭一番。所有課程面向全校公開招標，按照競爭擇優、能上能下的原則選聘教師。同時，對於教學評估成績低於一定分數的教師，要暫時停課，重新備課、改進不足，試講通過後才能重返講台。這就倒逼老師們自覺提升教學能力，努力追求最優教學效果。

青年教師上不了講台怎麼辦？在中國延安幹部學院，培養年輕教師已有一套成型的機制。首先是一對一導師制，剛來的年輕教師，學院會安排資深教授專家帶兩年，大專家帶着“小年輕”，必須開發出一門能站上講台的課程。然後是專門為年輕教師舉辦博士講壇，並作為學院每週三晚上的選修課，學院在校園張貼海報，吸引學員來聽，講完以後還設置交流研討環節，幫助他們完善課程。還有個機制是跟班跟師跟課，年輕教師必須參與培訓組織管理工作，瞭解班次是如何運行的，也跟學員一起聽教師講課，從中發現自己的興趣點和研究方向。

黨校（行政學院）不是一般學校，其教育培訓對象不是一般學生。這就要求黨校（行政學院）在管理上探索既區別於公務員又不同於普通事業單位、符合自身發展特點的教師管理體系。

記者在採訪中發現，不少黨校（行政學院）和幹部學院進行了相應探索。比如，浙江省委黨校（行政學院）對作出突出貢獻的人才及高層次人才的激勵不列入績效工資總量，鼓勵大家出業績、出成果。

黨校（行政學院）、幹部學院永葆生命力和活力，關鍵在於有一支富有戰鬥力的教師幹部隊伍。眼下，各級黨校（行政學院）積極探索，在管理上不斷推陳出新，提升了精氣神，釋放了辦學活力，廣大教職工教學科研的勁頭更足了，成果更多了。

條件好了

扛起主體責任

困難一一解決

黨校（行政學院）、幹部學院是教育培訓幹部的主陣地，是幹部成長成才的搖籃。

2019年底，中共中央印發的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》明確規定，各級黨委是辦黨校（行政學院）、管黨校（行政學院）、建黨校（行政學院）的主體，黨委書記是第一責任人。

如今，各地黨委挑起擔子、壓實責任，從政策保障、資金支持、人才關懷等各方面着手，解決黨校（行政學院）辦學治校的重點難點問題。

在浙江湖州西郊弁山山麓，坐落着浙江生態文明幹部學院、湖州市委黨校（行政學院）。走進校園，教學中心、會議中心、圖書館、體育館、生態文明展示館等一應俱全。優質的資源、優秀的課程吸引着一批批黨員幹部前來培訓學習。

近年來，湖州市委開始全方位加大對學校發展的支持力度。過去5年間，湖州市共投入1.9億元，用於支持學校發展。有了錢，學校重新裝修了老宿舍樓，改造了排水排污等基礎設施，還新修了教學科研樓，每層樓都設有教研活動場地，辦公樓也新增了3000多平方米。

湖州還將學校人才引進納入全市人才新政政策框架，學校增加了3個事業編制，引進人才的層次也越來越高，目前教師團隊有博士7人，教授4人，還建立了專家工作站，簽約了6名教授專家。

“辦學條件改善了，師資力量配強了，環境更優美了，全校上下都憋着一股勁兒，工作質量明顯提升了。”浙江生態文明幹部學院、湖州市委黨校（行政學院）常務副校（院）長朱榮偉説。

湖北省委黨校（行政學院）剛啓用的新校區佔地面積500畝，投資近13億元，同期可容納1600名學員；

哈爾濱市着力解決黨校（行政學院）兼職教師隊伍建設經費保障難題，出台文件明確兼職教師課時費在原有基礎上可以上浮50%；

上海市落實了中國浦東干部學院修繕改造工程專項資金1.17億元，相關工程目前正在施工中……

浙江、重慶等多地更將黨校（行政學院）工作納入各級黨委年度目標考核，列入落實黨建工作責任制情況述職內容，這無疑有利於進一步擰緊主體責任的發條，為黨校（行政學院）高質量發展提供有力保障。

主體責任不是空頭許諾，是硬性約束。“被約談後壓力陡然增大，一回去就馬上抓整改。”説這話的是浙江金華市某縣委書記。由於該縣委黨校（行政學校）在硬件條件、隊伍建設等方面不達標，縣委書記於今年5月被金華市委約談，倒逼夯實主體責任。很快，該縣委黨校（行政學校）遷建項目列入市裏重大建設項目，預計明年年底，項目即可交付使用。