靠前一步調解 矛盾從頭化解

看着菜地裏的蔬菜一片片壞死，家住廣州市從化區城郊街荷村的老李一籌莫展。幾個月來，村裏用來澆地的河流出現混濁冒泡的污水，問題反映多次，卻沒啥進展。

去年9月，老李偶然看到從化區人民檢察院的宣傳單，萌生了試一試的念頭。“我隨手一拍，通過‘從檢隨手拍’小程序上傳，很快就有人聯繫我看現場，一個月後，污水就變清了。”

延伸觸角

推出“鄉村檢察官+公益訴訟觀察員”工作機制，形成基層公益保護機制

過去，在老李的印象裏，檢察業務與自己相隔甚遠。“從化山區較多、地廣人稀，想要深入基層發現線索並不容易。”從化區檢察院副檢察長莊朝霞坦言。

前不久，從化區檢察院掛牌成立廣東省首個公益訴訟觀察站，率先推出“鄉村檢察官+公益訴訟觀察員”工作機制。鄉村檢察官由在職檢察官擔任，公益訴訟觀察員從媒體記者、志願者、專家學者和熱心公益的羣眾中選聘。

“莊檢擔任鄉村檢察官後，常來村裏瞭解情況，平時有事也保持微信聯繫。”西塘村村幹部陳偉介紹，憑藉自己的法律基礎，再加上與老鄉們熟悉，他也做起了公益訴訟觀察員。

與此同時，從化區還構建起“社區檢察官+法律監督聯絡員”的網格化監督工作格局。公益訴訟觀察站向基層延伸觸角，便於瞭解社情民意、收集監督線索。

目前，從化區共組建8個覆蓋全區221個村（社區）和2個林場的鄉村檢察官工作小組，形成網格化履職的鄉村微檢察工作格局。2017年7月至今年8月，從化區檢察院審查公益訴訟案件線索共286條，行政公益訴訟立案194件，發出檢察建議173件。

化解矛盾

深入瞭解案情，組建矛盾化解團隊，有針對性開展釋法説理

10月27日下午，一場檢察開放日活動在從化區檢察院進行，20餘名各界人士正旁聽一件涉嫌拒不執行判決裁定案件的公開聽證會。

“這場聽證會，充分展現了司法硬度與檢察温度。”從化區檢察院副檢察長田偉説，一些鄰里、親朋之間的矛盾，可能構成比較輕微的刑事案件，這時調解比起訴效果要好。檢察官劉湘凌發現，如果檢察機關一立案馬上審查起訴，有時不僅讓當事人的工作、家庭受到影響，還會留下隱患。

為達到案結事了的效果，從化檢察院要求檢察官們帶案下訪，逐一跟進，並向當事人反饋調查處理結果。“我們還鼓勵檢察官們學習心理學知識，在辦案中引導雙方當事人和解。”田偉説。

目前，從化區檢察院在派駐鄉鎮檢察室基礎上，組建由員額檢察官為核心，綜治維穩網格員為基礎的8個矛盾化解團隊，進村入社區走訪摸排矛盾線索，定製一對一調解方案，有針對性開展釋法説理。

及時救助

聯合其他社會單位，建立司法救助與社會化救助銜接機制

2018年9月，家住呂田鎮的孫大爺被人打傷致眼睛失明，施暴者是孫大爺的親侄子。因其患有精神疾病，既無刑事責任能力也不具備民事賠償能力，孫大爺有些無奈。多次治療欠下的外債，讓孫大爺的生活捉襟見肘。

“我們核實情況後，迅速給孫大爺發放了2萬元司法救助金。”檢察官戚紅芳説，“但這也引起了我們的思考，救助資金只能解決一時之困，受害人後續的生活該怎麼辦？”

“要從根本上解決問題，還得聯合其他單位，建立司法救助與社會化救助銜接機制。”戚紅芳説。

去年，從化區檢察院聯合區司法局、民政局、殘聯、扶貧辦等8家單位，共同簽署了《關於建立國家司法救助與社會化救助銜接機制的實施意見》，建立起廣東省首個司法救助和社會化救助銜接機制，協調多部門為37位因案致貧致困被害人辦理就業幫助、協調入學、社保政策落實等救助措施。

此外，從化區檢察院還在鰲頭西塘村、良口石嶺村等7個村設立了未成年人特色鄉村檢察服務平台，探索農村留守兒童和困境兒童綜合司法保護。

“這些年，我們每一次的微小創新，都為推動社會治理積累了經驗。”從化區人民檢察院檢察長陳宏説。